經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立40周年，汕頭重新定位廣東乃至全國(guó)的發(fā)展位置。隨著汕頭港再造、高鐵一體化樞紐工程的開(kāi)展，以汕頭為中心的粵東高速公路網(wǎng)加密，汕頭交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為城市發(fā)展……...

人均可支配收入26613元，在粵東首屈一指；每平方公里土地創(chuàng)造GDP超過(guò)1億元；廣東省認(rèn)定高新企業(yè)715家，全部達(dá)到國(guó)家級(jí)高新企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)……

汕頭這一廣東東部的“明珠”，在建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)40周年之際，正在重新定位自己在廣東乃至全國(guó)的發(fā)展位置。

在這個(gè)過(guò)程中，伴隨著汕頭港的再造，高鐵一體化樞紐工程的開(kāi)展，以汕頭為主的粵東高速公路網(wǎng)的不斷加密，汕頭交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為城市進(jìn)入發(fā)展新階段的重要階段。

汕頭市投資控股集團(tuán)有限公司黨委專(zhuān)職副書(shū)記、副會(huì)長(zhǎng)張虹莉表示，每個(gè)地方都要發(fā)展，交通必須先行。

廣東省委黨校原副校長(zhǎng)、教授陳鴻宇對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，目前汕頭正在建設(shè)深水港和高鐵一體化工程等交通大項(xiàng)目，這是汕頭未來(lái)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。

“凡是有潮水的地方，就有‘潮人’。”因港而生，因港而興的汕頭，作為“一帶一路”沿海的節(jié)點(diǎn)城市，和汕潮揭都市圈的領(lǐng)頭羊，正在依托自身的優(yōu)勢(shì)再出發(fā)。

重建汕頭港。

40年前，汕頭成為中國(guó)第一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)。40年過(guò)去了，汕頭發(fā)展如何？

從GDP來(lái)看，1980年汕頭地區(qū)生產(chǎn)總值僅為10.79億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值僅為366元。2019年汕頭地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)2694.08億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值47669元，按不變價(jià)計(jì)算，比1980年增長(zhǎng)50.3倍。

從工業(yè)上看，1991年汕頭完成工業(yè)總產(chǎn)值首次突破100億元大關(guān)，2013年突破3000億元，2019年達(dá)到4197.46億元。

與其他經(jīng)濟(jì)特區(qū)相比，汕頭的發(fā)展勢(shì)頭并不突出，但陳鴻宇表示，一個(gè)地區(qū)的發(fā)展比較經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，人均實(shí)際能支配收入是反映該地區(qū)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵之一。深圳GDP總量是汕頭的10倍，人均GDP是汕頭的4倍到5倍，但人均可支配收入是汕頭的2.5倍。從廣東來(lái)看，汕頭人均可支配收入排名位居粵西和粵北地區(qū)第一。

汕頭工業(yè)化進(jìn)程推進(jìn)的速度也很快。據(jù)陳鴻宇介紹，汕頭的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例接近96%，汕頭的大量資源，包括土地資源在內(nèi)，已經(jīng)轉(zhuǎn)移到工業(yè)軌道上，汕頭的工業(yè)化水平比粵東粵西粵北的其他城市高。

汕頭2019年統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為4.5∶47.5∶48.0。陳鴻宇表示，汕頭的工業(yè)化不是主要城市完成對(duì)外輻射，而是整個(gè)周邊地區(qū)，根據(jù)自己的特色建立專(zhuān)業(yè)城市，最終形成了紡織服裝、化工材料、玩具等各有特色的制造業(yè)集群，具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。汕頭走出這條路，主要依靠市場(chǎng)機(jī)制和對(duì)外開(kāi)放，依靠民資、華僑資金和外資。

但汕頭的發(fā)展有一些天然的弱點(diǎn)。汕頭離珠三角比較遠(yuǎn)，所處的區(qū)位較差，基礎(chǔ)比較弱。迄今為止，重大項(xiàng)目沒(méi)有定居，也沒(méi)有出現(xiàn)非常強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)公司和集團(tuán)。

怎么辦？根據(jù)2020年汕頭政府工作報(bào)告，支持省域副中心城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以第三屆亞洲青年運(yùn)動(dòng)會(huì)為契機(jī)，提高城市綜合功能，建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)帶東翼重大引擎，系統(tǒng)規(guī)劃推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，汕頭重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中，交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目較多。其中最重要的是汕頭港澳港區(qū)建設(shè)。

澳門(mén)港區(qū)位于達(dá)好島南端的澳門(mén)灣內(nèi)，是粵東地區(qū)罕見(jiàn)的外海深水港區(qū)。隨著舊珠池港區(qū)功能調(diào)整和生活化改造，澳門(mén)港區(qū)成為汕頭港的主要發(fā)展港區(qū)。目前，粵港區(qū)確定為粵東港口群唯一核心港區(qū)。