6月8日，廣東省住建廳發(fā)布了關于公開征求《廣東省建筑業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》意見的公告。公告明確，“十四五”期間有以下重點任務：

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1優(yōu)化建筑業(yè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局

1. 打造粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代建筑業(yè)集聚帶

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設計研發(fā)基地布局：推動珠三角各地級市建成不少于2-3個建設研發(fā)基地， 為大灣區(qū)提供裝配式建筑設計研發(fā)服務，并逐步輻射帶動周邊地區(qū)。推動建設廣州綠色建造研發(fā)中心、深圳裝配式建筑科技研發(fā)類產(chǎn)業(yè)基地、佛山（順德、 南海）智能建造研發(fā)中心。?

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部品部件生產(chǎn)基地布局：推動東莞、惠州、中山、江門等城市建設幕墻門窗、整體廚衛(wèi)、木結構、鋼結構等部品部件生產(chǎn)基地。

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展示基地布局：在廣州、深圳等地積極承辦裝配式建筑展覽會，在佛山等地建立建筑現(xiàn)代化展示場館。集中展示裝配整體式框架結構以及柱、主次梁、疊合樓板、陽臺等預制構件的生產(chǎn)、安裝，打造一站式采購交流平臺。?

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2. 推動粵東西北地區(qū)建筑業(yè)特色化發(fā)展

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粵東：發(fā)揮汕頭濠江“中國建筑之鄉(xiāng)”的傳統(tǒng)建造技藝優(yōu)勢，依托潮州、 揭陽建筑業(yè)相關產(chǎn)業(yè)基礎，延伸裝配式建筑、綠色建材、物流運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)鏈條。

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粵西：推動茂名電白“中國建筑之鄉(xiāng)”龍頭骨干企業(yè)增強核心競爭力，打造集房產(chǎn)基建、運營服務、工程設計為一體的大型現(xiàn)代綜合建筑產(chǎn)業(yè)集團。集聚裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、BIM 技術實驗區(qū)、建筑材料交易平臺等，打造現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)集群。

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粵北：鼓勵韶關、河源、梅州、清遠、云浮等城市加快建設工程應用類、 部品生產(chǎn)類等建筑專業(yè)化生產(chǎn)應用基地，提升部品部件、綠色建材、節(jié)能設備、 環(huán)保裝飾裝修等上下游產(chǎn)業(yè)的配套能力。引導有條件的地市規(guī)劃建設裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推薦申報省級和國家級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，爭創(chuàng)“廣東建筑之 鄉(xiāng)”。

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2智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同行動

1. 推進智能建造培育工程

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“十四五”期間，培育 1-2 個智能建造產(chǎn)業(yè)基地，打造若干智能建造示范項目；新建企業(yè)技術創(chuàng)新中心 2-3 個，重點實驗室 2-3 個。到 2025 年，全省建成 2 個以上建筑機器人產(chǎn)業(yè)基地。

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2. 開展裝配式建筑推廣工程

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“十四五”期間， 新增裝配式建筑示范城市 5 個、產(chǎn)業(yè)基地 50 個和示范項目 100 個。

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3. 全面推進綠色建筑高質量發(fā)展

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在珠三角率先試點示范嶺南特色超低能耗建筑和近零能耗建筑。加快出臺綠色住宅使用者監(jiān)督有關政策、標準和指南。

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3工程建設模式與國際接軌行動

1．創(chuàng)新工程建設管理制度

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出臺廣東省關于大力發(fā)展房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包的若干措施；完善廣東省全過程工程咨詢服務招標文件范本、合同范本、服務清單，建立健全招標投標管理制度和誠信體系。

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2．開展工程總承包示范企業(yè)、示范項目評選

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“十四五”期間，在全省每年定期開展工程總承包示范企業(yè)、示范項目評選活動，發(fā)揮典型示范帶動作用。

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3．開展建筑師負責制試點

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到 2022 年，研究出臺廣東省建筑師負責制試點工作實施方案，指導廣州、深圳、珠海等城市選取本地區(qū)具有代表性的建設項目，開展建筑師負責制試點。

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4實施建筑科技創(chuàng)新引擎行動

1．自主可控的 BIM 軟件研發(fā)

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研發(fā)具有完整知識產(chǎn)權的 BIM 三維圖形平臺，開發(fā)基于 5G 和 BIM 等技術的數(shù)字化設計集成應用系統(tǒng)和標準體系、智慧工地集成應用系統(tǒng)和工程總承包項目多方協(xié)同系統(tǒng)，支撐全行業(yè)的 BIM 普及應用。

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2．建筑機器人技術研發(fā)

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圍繞生產(chǎn)和施工現(xiàn)場可視化模擬、精確掃描定位、自動裝配和遠程監(jiān)控等需求，開展人機交互技術、機器人控制系統(tǒng)與監(jiān)測平臺的實施通訊技術、建筑機器人自動化建造工藝及技術等研究，開發(fā)現(xiàn)場數(shù)控移動機器人系統(tǒng)平臺和裝配式建筑裝配模塊智能生產(chǎn)線。

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3．建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺研發(fā)

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以智能建造和 BIM 技術應用為主線， 整合產(chǎn)業(yè)鏈中各板塊間的離散數(shù)據(jù)，融合設計、生產(chǎn)、施工、管理和控制等要素，通過工業(yè)化、數(shù)字化和智慧化的集成建造和數(shù)據(jù)互通，輔助項目管理、經(jīng)營決策和市場監(jiān)管。

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4．綠色建筑健康性能綜合提升技術研發(fā)

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以健康舒適、安全耐久、 資源節(jié)約為導向，開展綠色建筑設計標準、建筑平疫結合設計技術及其運行模式、建筑健康性能設計、綠色建筑健康干預技術、BIM 技術在綠色建筑設計全過程的應用等方面的研究究。

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5．近零、凈零能耗建筑技術研發(fā)

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研究超低能耗建筑、近零和凈零能耗建筑集成設計技術，構建產(chǎn)能建筑與零碳社區(qū)關鍵技術指標體系和設計、施工、運行、評價的方法體系。

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5建筑業(yè)人才高地建設行動

1. 建立建筑產(chǎn)業(yè)工人培育示范基地

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推動茂名電白、汕頭濠江、江門開平龍頭骨干建筑業(yè)企業(yè)聯(lián)合開展建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍培育試點，推動地方出臺建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設和職業(yè)訓練行動方案，創(chuàng)新建筑工人用工組織形式、技能鑒定管理機制。?

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2. 組織實施全鏈條培訓

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鼓勵建立職業(yè)培訓實訓基地，推動“深圳地鐵大學”、“特區(qū)建工職業(yè)訓練學院”等實訓基地建設。引導廣州市建筑工程職業(yè)學校、廣州城建學院等建筑類高職中職學校和技工院校與建筑企業(yè)合作。

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3. 建立完善建筑工人信息平臺

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建立“互聯(lián)網(wǎng)+建筑工人”服務平臺，動態(tài)記錄工人的個人信息、培訓情況、從業(yè)記錄、工資發(fā)放等信息。

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6建筑業(yè)“走出去”行動

1．推動出臺粵港澳大灣區(qū)工程建設團體標準

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圍繞數(shù)字設計、智能生產(chǎn)、 智能施工等內(nèi)容，開展基礎共性標準、關鍵技術標準、行業(yè)應用標準研究，探索出臺粵港澳大灣區(qū)工程建設團體標準。

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2．擴大港澳工程建設管理模式試點范圍

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在珠三角的新城新區(qū)試行港澳工程建設模式，包括廣州空港經(jīng)濟區(qū)、落馬洲河套港深創(chuàng)新科技園、惠州環(huán)大亞灣新區(qū)、江門大廣海灣經(jīng)濟區(qū)、東莞濱海灣新區(qū)、中山翠亨新區(qū)等地區(qū)。

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3．建立“走出去”戰(zhàn)略合作聯(lián)盟

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推動省內(nèi)大中型企業(yè)組建建筑業(yè)“走出去”戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，積極參與“一 帶一路”建設。

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4．積極創(chuàng)辦中國（廣東）國際工程交易會

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聯(lián)合香港發(fā)展局，向住房和城鄉(xiāng)建設部、商務部申請創(chuàng)辦國際工程交易會， 在粵港兩地輪流舉辦，吸引全球工程發(fā)包方和國內(nèi)頂級工程建筑相關企業(yè)參加，開拓全球性工程建設領域全鏈條產(chǎn)業(yè)交易市場。

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7建筑業(yè)市場環(huán)境優(yōu)化行動

1. 開展工程造價改革試點

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推動各地因地制宜穩(wěn)步推進工程造價改革。重點強化投 標人自主報價，完善合同定價、調(diào)整結算、詢價定價有關機制，減少對定額和信息價的依賴。

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2. 優(yōu)化建筑市場清出機制

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推動各地市開展建筑市場綜合執(zhí)法檢查，對存在轉包、違法分包、**等不誠信行為的單位和個人依法嚴肅查處曝光，加大資質資格、從業(yè)限制等方面處罰力度。

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8實施工程建設品質安全雙提升行動

1. 推進工程質量標準化建設

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推動落實工程質量安全手冊制度，著力提升施工單位質量標準化和規(guī)范化水平。完善 BIM、綠色建筑、裝配式建筑等領域規(guī)范，完善工程建設標準。

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2. 構建工程質量社會共建共治共享格局

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以廣州、深圳、珠海為試點，深入開展住宅工程質量信息公示工作，督促建設單位主動公開住宅工程規(guī)劃許可、施工許可、主要建筑材料、質量保修負責人等信息，支持社會參與監(jiān)督、合理表達質量訴求。?

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3. 推行工程質量擔保制度

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建立健全由最終用戶潛在質量缺陷保險、施工方或承包方工程質量保險、工程咨詢方職業(yè)責任保險等構成的工程保險體系。

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4. 開展平安建設行動

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完善施工安全生產(chǎn)“紅黑榜”制度，加大安全生產(chǎn)事故問責力度，嚴肅查處施工安全違法行為。

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附原文：

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳

關于公開征求《廣東省建筑業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》意見的公告

為促進我省建筑業(yè)高質量發(fā)展，推動建筑產(chǎn)業(yè)轉型升級，結合我省實際，我廳起草了《廣東省建筑業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃（公開征求意見稿）》（以下簡稱《公開征求意見稿》），現(xiàn)公開向社會征求意見，有關事宜公告如下：

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一、征求意見時間

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2020年6月4日至2020年6月10日。

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二、征求意見內(nèi)容

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（一）對《公開征求意見稿》的修改意見。

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（二）對《公開征求意見稿》的公平競爭審查意見。對照《關于印發(fā)〈廣東省公平競爭審查制度實施辦法（暫行）〉的通知》（粵發(fā)改價監(jiān)〔2018〕135號）的有關要求，《公開征求意見稿》是否存在違反市場準入與退出標準、商品要素自由流通標準、影響生產(chǎn)經(jīng)營成本標準、影響生產(chǎn)經(jīng)營行為標準及兜底條款情形。

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三、提交意見方式

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各界人士可通過信函或電子郵件形式提出意見和建議，郵件標題及信封請注明“征求意見復函”。

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（一）電子郵件：發(fā)送至電子郵箱zjt_scc@gd.gov.cn。

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（二）書面信函：請郵寄至廣東省廣州市越秀區(qū)東風中路483號粵財大廈34樓廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳建筑市場監(jiān)管處收，郵編：510045。

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附件：廣東省建筑業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃（公開征求意見稿）

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廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳

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2021年6月4日

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