今年兩會,全國政協(xié)委員、防災科技學院副校長劉春平提出一份關于重大工程和基礎設施結構安全監(jiān)測工作的提案,加快重大工程結構安全監(jiān)測系統(tǒng)建設。他建議,加快重大工程結構安全監(jiān)測系統(tǒng)建設,做好重大工程和基礎設施的風險監(jiān)測評估。
劉春平表示,隨著我國現(xiàn)代化、城市化進程不斷加快,核電站、特大橋梁、水庫大壩等重大工程和基礎設施廣泛分布。重大工程和基礎設施的安全性不容忽視,一旦出現(xiàn)安全事故,不僅對工程本身帶來巨大損失,而且對與工程密切相關的社會、經(jīng)濟、自然環(huán)境均造成巨大危害。
他舉例,2020年5月5日,廣東省虎門大橋橋面發(fā)生強烈振動,極大影響行車舒適性及行車安全。另2019年10月10日,江蘇省無錫市312國道K135處、錫港路上跨橋發(fā)生橋面?zhèn)确鹿?,事故造?人遇難、2人受傷。這些事故引起全國對大橋安全特別是重大工程和基礎設施安全的廣泛關注。
劉春平介紹稱,重大工程和基礎設施運行安全的風險來源較多,既有外界振動、破壞造成的影響,也有工程結構使用中積累的損傷。因此,防范重大工程和基礎設施安全事故發(fā)生,除了加強工程質量管理、防范外界破壞外,運用先進的物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能技術,開展重大工程結構安全動態(tài)監(jiān)測和檢測,實時掌握工程結構安全狀況十分必要,特別是在地震重點監(jiān)視防御區(qū)、地面嚴重沉降地區(qū)的重大工程和基礎設施開展結構安全監(jiān)測具有十分重要的意義。
他進一步介紹,我國現(xiàn)行法律法規(guī)對開展工程結構安全監(jiān)測工作也有相關規(guī)定?!吨腥A人民共和國防震減災法》第十九條規(guī)定:“水庫、油田、核電站等重大建設工程的建設單位,應當按照國務院有關規(guī)定,建設專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)或者強震動監(jiān)測設施,其建設資金和運行經(jīng)費由建設單位承擔”。2004年國務院頒布的《地震監(jiān)測管理條例》(第409號令)第十五條規(guī)定:“特大型橋梁、核電站、水庫大壩等重大建設工程應當設置強震動監(jiān)測設施?!崩纾l(fā)生“5.5”振動事件的虎門大橋,其安裝的強震動監(jiān)測系統(tǒng)提供了長達10年的連續(xù)監(jiān)測數(shù)據(jù),為結構評估和應急處置提供了重要的基礎數(shù)據(jù)。
劉春平表示,重大工程脆弱性較高,災害鏈條長,復合災害重,若未對其進行合理的結構安全監(jiān)測將存在安全隱患,一旦發(fā)生事故將造成嚴重人員傷亡和經(jīng)濟損失,對國家經(jīng)濟社會安全造成嚴重威脅。因此,他建議對全國重大工程和基礎設施開展結構安全監(jiān)測工作、開展情況調研,提出加強工程結構安全的監(jiān)測工作方案,并加快重大工程結構安全監(jiān)測系統(tǒng)建設,做好重大工程和基礎設施的風險監(jiān)測評估,及時發(fā)現(xiàn)和防范化解重大工程安全隱患,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
同時,他建議進一步完善相關法律法規(guī),落實重大工程和基礎設施建設單位主體責任,支持重大工程結構安全監(jiān)測技術研發(fā)和應用推廣;完善相關技術標準,為重大工程結構安全運行和早期風險預警提供強有力的技術支撐。
此外,劉春平還建議能源、水利、交通、科技等部門,組織有關科研院所及時研發(fā)核電站、特大橋梁、水庫大壩等重大工程結構安全預警技術,實現(xiàn)工程結構危險萌芽階段的提前預警,為未來工程結構的風險設計與管理提供基礎性數(shù)據(jù),為工程結構的養(yǎng)護決策提供基于實際運營狀態(tài)的科學依據(jù)。
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