各省、自治區(qū)、直轄市、新疆消費(fèi)建立兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建立、人力資源社會(huì)保證、交通運(yùn)輸、水利主管部門(mén)，省級(jí)通訊管理局，各地域鐵路監(jiān)管局，民航管理局：

　　爲(wèi)遏制工程建立范疇專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資歷“掛證”景象，維護(hù)修建市場(chǎng)次序，促進(jìn)修建業(yè)繼續(xù)安康開(kāi)展，住房城鄉(xiāng)建立部、人力資源社會(huì)保證部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、水利部、鐵路局、民航局決議展開(kāi)工程建立范疇專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資歷“掛證”等守法違規(guī)行爲(wèi)專項(xiàng)整治（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)整治）?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)告訴如下：

　　一、專項(xiàng)整治內(nèi)容和目的

　　對(duì)工程建立范疇勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)修建師、建造師、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師等專業(yè)技術(shù)人員及相關(guān)單位、人力資源效勞機(jī)構(gòu)停止片面排查，嚴(yán)肅查處持證人注冊(cè)單位與實(shí)踐任務(wù)單位不符、買(mǎi)賣(mài)租借（專業(yè)）資歷（注冊(cè)）證書(shū)等“掛證”守法違規(guī)行爲(wèi)，以及提供虛偽失業(yè)信息、以職業(yè)引見(jiàn)爲(wèi)名提供“掛證”信息效勞等守法違規(guī)行爲(wèi)。經(jīng)過(guò)專項(xiàng)整治，推進(jìn)樹(shù)立工程建立范疇專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資歷“掛證”等守法違規(guī)行爲(wèi)預(yù)防和監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

　　二、任務(wù)布置

　?。ㄒ唬┳圆樽约m（2018年12月至2019年1月底）。

??? 中央各級(jí)住房城鄉(xiāng)建立、人力資源社會(huì)保證、交通運(yùn)輸、水利、通訊部門(mén)擔(dān)任組織本行政區(qū)域內(nèi)自查自糾任務(wù)，指點(diǎn)、催促本地域工程建立范疇專業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)單位、人力資源效勞機(jī)構(gòu)停止自查自糾。相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和單位應(yīng)對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)能否存在“掛證”等守法違規(guī)行爲(wèi)停止自查。存在相關(guān)成績(jī)的人員、單位，應(yīng)及時(shí)操持登記等手續(xù)。在自查自糾時(shí)期，對(duì)整改到位的，可視狀況不再追查其相關(guān)責(zé)任。

??? 各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建立部門(mén)會(huì)同人力資源社會(huì)保證、交通運(yùn)輸、水利、通訊主管部門(mén)總結(jié)本地域自查自糾狀況，并由省級(jí)住房城鄉(xiāng)建立部門(mén)一致匯總構(gòu)成自查自糾狀況報(bào)告，于2019年2月20日前報(bào)住房城鄉(xiāng)建立部，并抄送人力資源社會(huì)保證部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、水利部、鐵路局、民航局。

　?。ǘ┢媾挪椋?019年2月至2019年6月底）。

??? 各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建立、人力資源社會(huì)保證、交通運(yùn)輸、水利、通訊主管部門(mén)在自查自糾根底上組織展開(kāi)片面排查。要結(jié)合參保繳費(fèi)、人事檔案等相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，對(duì)工程建立范疇專業(yè)技術(shù)人員停止片面比對(duì)排查，重點(diǎn)排查參保繳費(fèi)單位與注冊(cè)單位不分歧狀況；對(duì)排查出的成績(jī)要及時(shí)調(diào)查核實(shí)，對(duì)存在“掛證”等守法違規(guī)行爲(wèi)的，由發(fā)證機(jī)關(guān)依法依規(guī)從嚴(yán)處分。人力資源社會(huì)保證部門(mén)要對(duì)人力資源效勞機(jī)構(gòu)違規(guī)發(fā)布虛偽失業(yè)信息、以職業(yè)引見(jiàn)爲(wèi)名提供“掛證”信息效勞、扣押休息者職業(yè)（專業(yè)）資歷（注冊(cè)）證書(shū)的行爲(wèi)停止片面排查，對(duì)存在守法違規(guī)行爲(wèi)的依法從嚴(yán)查處。

　　中央各級(jí)住房城鄉(xiāng)建立、交通運(yùn)輸、水利、通訊部門(mén)對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)人員掛靠成績(jī)突出的單位，要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)其承建項(xiàng)目次要管理技術(shù)人員到崗履職狀況停止片面排查，對(duì)存在違規(guī)行爲(wèi)的依法依規(guī)處置。要完善工程建立范疇專業(yè)技術(shù)人員信息，應(yīng)用修建市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)和相關(guān)信譽(yù)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)停止比對(duì)，發(fā)現(xiàn)成績(jī)線索并及時(shí)查處。

　　各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建立、人力資源社會(huì)保證、交通運(yùn)輸、水利、通訊主管部門(mén)總結(jié)本地域片面排查任務(wù)狀況，并由省級(jí)住房城鄉(xiāng)建立部門(mén)一致匯總構(gòu)成專項(xiàng)整治片面排查任務(wù)總結(jié)，于2019年7月15日前報(bào)住房城鄉(xiāng)建立部，并抄送人力資源社會(huì)保證部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、水利部、鐵路局、民航局。自2019年3月起，每月5日前省級(jí)住房城鄉(xiāng)建立部門(mén)擔(dān)任將上月查處的工程建立范疇專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資歷“掛證”等守法違規(guī)狀況處置匯總表（見(jiàn)附件）報(bào)住房城鄉(xiāng)建立部，并抄送人力資源社會(huì)保證部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、水利部、鐵路局、民航局。

??? （三）指點(diǎn)監(jiān)視（2019年2月至2019年9月底）。

??? 住房城鄉(xiāng)建立部、人力資源社會(huì)保證部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、水利部、鐵路局、民航局將增強(qiáng)各地專項(xiàng)整治任務(wù)展開(kāi)狀況的指點(diǎn)監(jiān)視，對(duì)重點(diǎn)成績(jī)和典型案件掛牌督辦；對(duì)任務(wù)展開(kāi)不力的地域、部門(mén)及相關(guān)責(zé)任人停止約談；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)對(duì)相關(guān)責(zé)任人停止問(wèn)責(zé)。

???? 三、任務(wù)要求

　　（一）強(qiáng)化組織施行。各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建立、人力資源社會(huì)保證、交通運(yùn)輸、水利、通訊主管部門(mén)要高度注重專項(xiàng)整治任務(wù)，強(qiáng)化組織指導(dǎo)，增強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，明白義務(wù)分工，制定詳細(xì)任務(wù)方案，落實(shí)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，確保專項(xiàng)整治獲得實(shí)效；要積極會(huì)同公安、網(wǎng)監(jiān)等主管部門(mén)，應(yīng)用信息化等手腕，增強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)單位、人力資源效勞機(jī)構(gòu)守法違規(guī)行爲(wèi)的排查力度。

　?。ǘ┮婪◤膰?yán)查處。中央各級(jí)住房城鄉(xiāng)建立、人力資源社會(huì)保證、交通運(yùn)輸、水利、通訊部門(mén)要遵照“全掩蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的準(zhǔn)繩，依法從嚴(yán)查處工程建立范疇職業(yè)資歷“掛證”等守法違規(guī)行爲(wèi)。對(duì)違規(guī)的專業(yè)技術(shù)人員撤銷其注冊(cè)答應(yīng)，自撤銷注冊(cè)之日起3年內(nèi)不得再次請(qǐng)求注冊(cè)，記入不良行爲(wèi)記載并列入修建市場(chǎng)主體“黑名單”，向社會(huì)發(fā)布；對(duì)違規(guī)運(yùn)用“掛證”人員的單位予以通報(bào)，記入不良行爲(wèi)記載，并列入修建市場(chǎng)主體“黑名單”，向社會(huì)發(fā)布；對(duì)違規(guī)的人力資源效勞機(jī)構(gòu)，要依法從嚴(yán)查處，限期責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法從嚴(yán)給予行政處分，直至撤消人力資源效勞答應(yīng)證。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在“掛證”等違規(guī)行爲(wèi)的國(guó)度機(jī)關(guān)和事業(yè)單位任務(wù)人員，通報(bào)其實(shí)踐任務(wù)單位和有關(guān)國(guó)度監(jiān)察機(jī)關(guān)。

　　各地專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資歷注冊(cè)管理部門(mén)在專項(xiàng)整治任務(wù)中要嚴(yán)肅任務(wù)紀(jì)律，嚴(yán)厲恪守各項(xiàng)管理規(guī)則，及時(shí)快捷操持各項(xiàng)登記、注冊(cè)等手續(xù)，確保整治時(shí)期各項(xiàng)注冊(cè)任務(wù)有序停止。關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員與用人單位沒(méi)有休息關(guān)系或已解除休息關(guān)系，但因各種緣由未操持登記注冊(cè)的，專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資歷注冊(cè)管理部門(mén)可根據(jù)用人單位或團(tuán)體請(qǐng)求及提交的與原用人單位解除休息合同書(shū)面證明、休息仲裁、司法判決等資料，間接操持登記手續(xù)。

　　觸及到注冊(cè)修建師的詳細(xì)任務(wù)，由省級(jí)住房城鄉(xiāng)建立、人力資源社會(huì)保證部門(mén)指點(diǎn)本地域注冊(cè)修建師管理委員會(huì)，依照《中華人民共和國(guó)注冊(cè)修建師條例》和本告訴要求停止。

　　（三）堅(jiān)持源頭管理。中央各級(jí)住房城鄉(xiāng)建立、人力資源社會(huì)保證、交通運(yùn)輸、水利、通訊部門(mén)要梳理與專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資歷掛鉤的有關(guān)措施和規(guī)則，沒(méi)有法律法規(guī)根據(jù)的一概取消；要增強(qiáng)職業(yè)資歷考試報(bào)名審核，嚴(yán)厲根絕不契合報(bào)考條件的人員參與工程建立范疇各類職業(yè)資歷考試；在考試、注冊(cè)審批時(shí)嚴(yán)厲核對(duì)，對(duì)未盡離職責(zé)的單位和人員停止問(wèn)責(zé)。中央各級(jí)住房城鄉(xiāng)建立部門(mén)在操持除資質(zhì)答應(yīng)外的相關(guān)行政答應(yīng)審批時(shí)，不得將工程建立范疇專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資歷作爲(wèi)審批條件。

　　（四）強(qiáng)化信息地下。中央各級(jí)住房城鄉(xiāng)建立、人力資源社會(huì)保證等部門(mén)應(yīng)發(fā)布贊揚(yáng)告發(fā)電話和信箱，并向社會(huì)發(fā)布，對(duì)贊揚(yáng)告發(fā)事項(xiàng)要逐一注銷，仔細(xì)查處；要充沛發(fā)揚(yáng)修建市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)和相關(guān)信譽(yù)信息平臺(tái)作用，對(duì)被查處的守法行爲(wèi)單位和人員，在平臺(tái)中記載其不良行爲(wèi)，并向社會(huì)發(fā)布，構(gòu)成失信懲戒和社會(huì)監(jiān)視機(jī)制。

　?。ㄎ澹┰鰪?qiáng)言論引導(dǎo)。中央各級(jí)住房城鄉(xiāng)建立、人力資源社會(huì)保證等部門(mén)要經(jīng)過(guò)各種途徑增強(qiáng)教育引導(dǎo)和宣傳，充沛運(yùn)用典型案例停止警示教育，進(jìn)步專業(yè)技術(shù)人員、有關(guān)單位、人力資源效勞機(jī)構(gòu)對(duì)“掛證”等守法違規(guī)行爲(wèi)危害性的認(rèn)知，加強(qiáng)行業(yè)盲目抵抗“掛證”等守法違規(guī)行爲(wèi)認(rèn)識(shí)，無(wú)效發(fā)揚(yáng)專項(xiàng)整治的最大成效。

　?。?shù)立長(zhǎng)效預(yù)防機(jī)制。中央各級(jí)住房城鄉(xiāng)建立、人力資源社會(huì)保證、交通運(yùn)輸、水利、通訊部門(mén)對(duì)專項(xiàng)整治任務(wù)要停止片面剖析總結(jié)，仔細(xì)梳理剖析整治進(jìn)程中發(fā)現(xiàn)的成績(jī)，充沛總結(jié)經(jīng)歷，結(jié)合地域行業(yè)實(shí)踐，鼓舞相關(guān)單位樹(shù)立可繼續(xù)的人才培育與梯隊(duì)建立機(jī)制，構(gòu)成預(yù)防、查處和監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。

?