暫停一年后,國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)上個(gè)月恢復(fù)了城市軌道交通項(xiàng)目的審查。例如,一周前,蘇州市城市軌道交通第三期建設(shè)計(jì)劃總投資約950億元。此外,杭州機(jī)場(chǎng)軌道快線正在等待審查,目標(biāo)是8月末得到認(rèn)可,到年底開始建設(shè)。西安市地鐵三期計(jì)劃的審查也在緊張進(jìn)行。與此同時(shí),杭州,重慶,南昌,石家莊等城市正在加快地鐵建設(shè),一些早先獲批的項(xiàng)目最近開工。
國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所城市交通運(yùn)輸研究中心主任程世東說,隨著新的審批條件的確定,有的地方城市軌道交通項(xiàng)目獲批是正常情況。
穩(wěn)定基礎(chǔ)設(shè)施投資是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵因素。
數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投資增速放緩。國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部副主任牛犁認(rèn)為,通過城市軌道交通建設(shè)等穩(wěn)定基礎(chǔ)設(shè)施投資,是目前穩(wěn)定投資、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重要因素。去年我國(guó)一度在清理規(guī)范地方政府的舉債融資,今年年初清理規(guī)范了PPP項(xiàng)目,軌道交通等方面不規(guī)范的項(xiàng)目都暫停了,但是今年以來基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資增速有所放慢,相對(duì)而言,制造業(yè)投資穩(wěn)中略增,且房地產(chǎn)投資也好于預(yù)期,而整體投資下滑的原因就是基礎(chǔ)設(shè)施投資增速放緩,所以穩(wěn)定基建投資就是穩(wěn)定整體投資,也是穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的一個(gè)關(guān)鍵因素。
業(yè)內(nèi)人士分析,軌道交通對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用非常明顯,除建設(shè)過程中相關(guān)產(chǎn)業(yè)直接受益外,房地產(chǎn)、商業(yè)等是未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
城市軌道交通建設(shè)是一塊大短板。
程世東表示,城市軌道交通是交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的一大短板,現(xiàn)在加強(qiáng)這方面的投資不會(huì)出現(xiàn)過度建設(shè)的問題。同時(shí),程世東也提醒大家,在建設(shè)要考慮到城市的財(cái)力水平,選擇合理的軌道交通形式。例如,現(xiàn)在北上廣深整體上軌道交通的距離非常長(zhǎng),在世界上也排在前列,但是北京、上海每天都有早晚的高峰,很多地鐵網(wǎng)站都有限制流動(dòng),限制流動(dòng)意味著能力不足。
不是大水漫灌式的強(qiáng)烈刺激。
國(guó)務(wù)院辦公廳此前發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見》,提出城市軌道建設(shè)定向原則,大大提高申報(bào)條件和進(jìn)入門檻。據(jù)分析,這給相關(guān)城市軌道交通建設(shè)的盲目熱情降溫。牛犁表示,加強(qiáng)城市軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施投資并不意味著大水漫灌式的強(qiáng)烈刺激。我們還以補(bǔ)充短板為主,不僅包括軌道交通,還包括農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施等,這些領(lǐng)域有明顯的短板,我們必須加大金融和特別建設(shè)債務(wù)等支持。
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