全省鄉(xiāng)村風(fēng)采如何提高?最近,《廣東省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)房管理和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提高的指導(dǎo)意見》(以下稱指導(dǎo)意見)正式發(fā)布,其中全面推進(jìn)農(nóng)房管理和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提高作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加強(qiáng)和改善鄉(xiāng)村管理的重要抓手2022年底前,全省美麗的鄉(xiāng)村100千(1個示范市、20個示范縣、120個示范鎮(zhèn)、1260個示范村)示范建設(shè)區(qū)域庫存農(nóng)房率基本完成微型改造的同時,鼓勵村民住宅前面的房間建設(shè)四小園(小果園、小果園、小果園、小果園、小村)示范建設(shè)區(qū)
《指導(dǎo)意見》分階段提出三個工作目標(biāo):到2020年底,建立以一戶一宅為基礎(chǔ)的農(nóng)房管理制度機(jī)制和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提高一戶n政策體系,農(nóng)村違法建設(shè)混亂初步受到抑制,珠三角核心區(qū)、重要鄉(xiāng)村旅游線路首次建設(shè)美麗的鄉(xiāng)村示范電影、示范帶,推進(jìn)全省農(nóng)房管理和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提高。
到2022年底,住宅基地一戶多宅、農(nóng)村違法建設(shè)明顯減少,庫存整備效果顯著,新農(nóng)住管理進(jìn)入規(guī)范化法治化軌道全省美麗鄉(xiāng)村一百千(一個示范市、二十個示范縣、一百二十個示范鎮(zhèn)、一百二十六個示范村)示范建設(shè)區(qū)域庫存農(nóng)住率先基本完成微改造,珠三角核心區(qū)、重要交通沿線、省際邊界、重要景區(qū)沿線基本完成風(fēng)貌提升工作,粵東西粵北地區(qū)建設(shè)精品村、精品路線,全省鄉(xiāng)村風(fēng)貌提高整體效果。
到2025年底,住宅基地一戶多宅、農(nóng)村違法建設(shè)基本解決,規(guī)范有序、管理有效的農(nóng)村住宅基地和農(nóng)房建設(shè)管理新秩序全面建設(shè)珠三角地區(qū)80%、粵東粵西粵北地區(qū)60%以上庫存農(nóng)房完成微改造,廣府、客戶、潮汕、雷州、少數(shù)民族等各具風(fēng)格的嶺南特色鄉(xiāng)村風(fēng)貌和新時代廣東鄉(xiāng)村風(fēng)貌充分呈現(xiàn),全省鄉(xiāng)村風(fēng)貌提高取得顯著效果。
嚴(yán)格落實(shí)“一戶一宅”
《指導(dǎo)意見》首先要求切實(shí)把握農(nóng)房管理。嚴(yán)格執(zhí)行一戶一宅等宅基地管理規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村村民一家只有一家宅基地的法律規(guī)定。規(guī)范農(nóng)村宅基地建房審批,村民建房應(yīng)向具有宅基地所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民自治組織提出申請,經(jīng)公示和村級組織審核,符合資格條件的報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審批,禁止未批先建、超面積占用宅基地。
盤活農(nóng)村土地資源。深化宅基地制度改革,在尊重村民意愿和維護(hù)村民合法權(quán)益的前提下,依法通過有償轉(zhuǎn)讓、有償調(diào)劑、有償收回等方式,引導(dǎo)村民有序規(guī)范退出宅基地。拆除舊開墾退出的建設(shè)用地指標(biāo),必須優(yōu)先保障村民追加住宅用地需求、村莊建設(shè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。
連片建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
在提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌方面,《指導(dǎo)意見》提出,推進(jìn)存量農(nóng)房微改造和新建農(nóng)房風(fēng)貌塑造。沿線連片建設(shè)美麗的鄉(xiāng)村。以各種示范建設(shè)村莊為主要節(jié)點(diǎn),以周邊和沿線村莊為輻射驅(qū)動對象,形成節(jié)點(diǎn)景觀。充分發(fā)揮山水林田湖草和路橋、水利等設(shè)施對鄉(xiāng)村風(fēng)貌塑造提升的重要作用,結(jié)合“四好農(nóng)村路”和村內(nèi)道路硬化、古驛道保護(hù)修復(fù)利用、萬里碧道建設(shè)等工程,沿線連片建設(shè)美麗驛站和風(fēng)景長廊。村民住宅前后應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地建設(shè)四小園,豐富村莊形態(tài),引導(dǎo)生產(chǎn)性和觀賞性的特色農(nóng)業(yè)景觀。
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