近日，湖北黃石經濟技術開發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)網站對一項目違法行為進行了通報。

原文如下

關于鐵山區(qū)中心城區(qū)老舊小區(qū)改造社區(qū)服務站（友愛路社區(qū)）項目違法行為的情況通報

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各有關單位及個人：

2021年6月8日，湖北日報傳媒集團極目新聞提供“多方‘過手’后，黃石330萬元的工程被包工頭155萬元接手”報道線索后，區(qū)建設局隨即對鐵山區(qū)中心城區(qū)老舊小區(qū)改造社區(qū)服務站（友愛路社區(qū)）項目進行了立案調查處理。現將違法違規(guī)行為的調查處理情況通報如下：

一、項目基本情況

鐵山區(qū)中心城區(qū)老舊小區(qū)改造社區(qū)服務站（友愛路社區(qū)）項目位于黃石市鐵山友愛路社區(qū)，建設單位為黃石市鐵山投資發(fā)展有限公司，施工總承包單位為河南廣源市政工程有限公司（以下簡稱廣源公司），成交金額3318158.58元，建筑面積1723.77平方米，建筑層數3層，監(jiān)理單位為華聯世紀工程咨詢股份有限公司黃石分公司。2020年9月22日，黃石市鐵山投資發(fā)展有限公司與廣源公司簽訂施工合同，合同工期120天，正式開工日期為12月6日，截止2021年6月8日，該項目主體工程基本完工。

二、有關單位違法情況

? ? （一）總包單位違法行為

總包廣源公司授權委托無注冊建造師證且不是本單位職工魏小平全權負責該工程項目施工。該公司施工項目經理張國輝不履行注冊建造師義務。2020年12月25日，魏小平與方征雪簽訂施工協議書，約定將除水電、內裝修、外墻面真石漆及門窗工程之外的土建全部工程1723.77平方米，以900元/平方米包工包料方式承包，總承包金額為1551393元，分包給方征雪個人施工總承包。

2021年6月30日，區(qū)建設局委托湖北名達工程咨詢有限責任公司出具鐵山區(qū)中心城區(qū)老舊小區(qū)改造社區(qū)服務站（友愛路社區(qū)）項目《成本分析報告》。廣源公司合同總價3318158.58元的總利潤為67363.62元，其中水電、內裝修、外墻面真石漆及門窗工程等分項所得利潤值為14769.53元，工程分包所得利潤值為52594.09元。方征雪合同總價1551393元的利潤值為20118.73元。

依據《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法》第十二條?存在下列情形之一的，屬于違法分包：

（一）承包單位將其承包的工程分包給個人的。施工總包單位廣源公司將其承包的工程分包給方征雪個人的行為屬于違法分包。

（二）個人違法行為

總包廣源公司法人張新民為單位直接負責的主管人員、授權委托人魏小平為單位其他直接責任人員，依法承擔個人違法責任。依據《建設工程質量管理條例》第七十三條? 依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款。

總包廣源公司項目經理張國輝不履行注冊建造師義務，依法承擔個人不履職的違法責任。依據《注冊建造師管理規(guī)定》第二十六條? 注冊建造師不得有下列行為：(一)不履行注冊建造師義務。

三、有關處理情況

鐵山區(qū)中心城區(qū)老舊小區(qū)改造社區(qū)服務站（友愛路社區(qū)）項目有關單位和個人處理情況如下：

1.施工總包單位廣源公司將承攬工程違法分包給方征雪個人施工行為，依據《建設工程質量管理條例》第六十二條 違反本條例規(guī)定，按工程合同價（施工協議書）1551393元的1%上限進行處罰，即壹萬伍仟伍佰壹拾叁元玖角叁分整（15513.93元）罰款，沒收違法所得（湖北名達工程咨詢有限責任公司審計工程分包所得利潤值）伍萬貳仟伍佰玖拾肆元零玖分整（52594.09元）的行政處罰。

2.施工總包單位廣源公司法人張新明為單位直接負責的主管人員，依據《建設工程質量管理條例》第七十三條規(guī)定，對張新明按廣源公司罰款15513.93元的10%上限進行處罰，即壹仟伍佰伍拾壹元叁角玖分整（1551.39元）罰款的行政處罰。

3.施工總包單位廣源公司項目經理張國輝不履行注冊建造師義務，依據《注冊建造師管理規(guī)定》第三十七條規(guī)定，對張國輝按上限進行處罰，即壹萬元整（10000.00元）罰款的行政處罰。

4.施工總包單位廣源公司授權委托人魏小平為單位其他直接責任人員，依據《建設工程質量管理條例》第七十三條規(guī)定，對魏小平按廣源公司罰款15513.93元的10%上限進行處罰，即壹仟伍佰伍拾壹元叁角玖分整（1551.39元）罰款的行政處罰。

根據黃石市住房和城鄉(xiāng)建設局關于印發(fā)《黃石市建筑市場信用管理考核（試行）辦法》的通知，黃建〔2019〕76號文要求，現我局對建設單位履行監(jiān)督職責不到位的行為以及總包單位違法分包及個人的違法行為在全市進行通報。

四、有關要求

各項目建設、施工企業(yè)及其從業(yè)人員要引以為戒、舉一反三，進一步增強法律意識，禁止轉包、違法分包行為，嚴格按照分包管理規(guī)范和建筑施工項目經理管理規(guī)定，加強合同履約管理力度，完善內部管理制度，積極開展自查，防止類似問題出現。

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開發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)建設局

2021年8月16日