“新基建”這個(gè)詞最近是越來越火了，一方面引領(lǐng)著潛力巨大的投資需求和消費(fèi)升級(jí)，另一方面帶動(dòng)著科技引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。新基建正在不斷地變革著人們的生活方式和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)模式，行業(yè)模式的顛覆無處不在，同時(shí)也給行業(yè)監(jiān)管帶來了新思維，隨著人工智能、互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)的發(fā)展，催生出新的監(jiān)管業(yè)態(tài)。那么作為傳統(tǒng)的“老大難”問題的建筑市場(chǎng)監(jiān)管該如何借新基建的賦能步入快車道呢?

　　1傳統(tǒng)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管難題

　　我們知道建筑業(yè)具有“長(zhǎng)、異、散、多”的特點(diǎn)，價(jià)值鏈條、決策鏈條長(zhǎng)、項(xiàng)目周期長(zhǎng)，同時(shí)每個(gè)項(xiàng)目又都是不一樣的，再加上生產(chǎn)過程離散、市場(chǎng)離散等特點(diǎn)，導(dǎo)致建筑業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)管難度相比其它行業(yè)都要大。由于監(jiān)管事項(xiàng)多、監(jiān)管環(huán)節(jié)多，使得監(jiān)管常常處于被動(dòng)的局面。

　　再加上傳統(tǒng)的建筑市場(chǎng)監(jiān)管本身也存在許多問題，這也是建筑行業(yè)的質(zhì)量安全事故較多的原因。建筑市場(chǎng)出現(xiàn)了嚴(yán)重混亂的狀況，有法不依、有章不循、建設(shè)規(guī)模失控、工程質(zhì)量低劣、國(guó)有資產(chǎn)流失等問題比較嚴(yán)重。

　　我們認(rèn)為傳統(tǒng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管的弊端具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　一是缺少事中事后監(jiān)管。仍然存在重事前審批，輕事中事后監(jiān)管的現(xiàn)象，對(duì)市場(chǎng)主體事中事后監(jiān)管出現(xiàn)“監(jiān)管缺位”，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的真實(shí)情況缺少了解，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)過程中的一系列潛在問題難于監(jiān)測(cè)。

　　二是監(jiān)管資源不足。政府垂直監(jiān)管，不能從多角度監(jiān)管，容易出現(xiàn)“上有政策，下有對(duì)策”的情況，導(dǎo)致監(jiān)管缺位，許多隱蔽性的問題難于發(fā)現(xiàn)，且項(xiàng)目監(jiān)管過程中監(jiān)管人員難以同時(shí)監(jiān)管眾多項(xiàng)目。

　　三是監(jiān)管方多頭參與、形成割據(jù)狀態(tài)。目前存在多部門、分專業(yè)監(jiān)管的局面，導(dǎo)致每一個(gè)行業(yè)管理部門并不能深度介入監(jiān)管，比如建筑業(yè)交易的監(jiān)管實(shí)際是發(fā)改委統(tǒng)籌管理，導(dǎo)致監(jiān)管分段、割裂，導(dǎo)致全監(jiān)管中出現(xiàn)盲區(qū)和空白。

　　四是市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮不夠。主要依靠資質(zhì)資格管理，而信用體系等的作用發(fā)揮不夠。

　　五是監(jiān)管手段落后。信息化管理手段不足，許多地方主要還依靠監(jiān)管人員的現(xiàn)場(chǎng)抽查，無法實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，導(dǎo)致監(jiān)管出現(xiàn)靜態(tài)、滯后問題。

　　六是政府在履行社會(huì)管理職責(zé)、提供社會(huì)服務(wù)的過程中雖然掌握了大量的數(shù)據(jù)，但現(xiàn)實(shí)情況是大量沉淀的政務(wù)數(shù)據(jù)資源未被分析加工，尚未給監(jiān)管服務(wù)帶來“數(shù)據(jù)紅利”。政府需要對(duì)龐大的政務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行大數(shù)據(jù)的“深加工”。

　　七是社會(huì)參與度不夠。政府在監(jiān)管中唱“獨(dú)角戲”，社會(huì)參與監(jiān)督的情況嚴(yán)重滯后。

　　2新基建賦能下的政府監(jiān)管創(chuàng)新

　　新基建將給建筑市場(chǎng)監(jiān)管帶來新機(jī)遇。

　　一是可以通過云存儲(chǔ)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)聚合市場(chǎng)以及現(xiàn)場(chǎng)的各種業(yè)務(wù)子信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各種子信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)整合。

　　二是通過大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑市場(chǎng)的過程數(shù)據(jù)和行為數(shù)據(jù)管理、并提前精確預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的質(zhì)量與安全問題。

　　三是通過物聯(lián)網(wǎng)及傳感設(shè)備實(shí)現(xiàn)“人機(jī)料法環(huán)”等各種現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳遞與監(jiān)控。

　　四是通過數(shù)字孿生技術(shù)，可視化的全過程模擬，可以更加直觀模擬現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的問題。

　　同時(shí)，區(qū)塊鏈的跨時(shí)空連接、全網(wǎng)記錄和自信任機(jī)制能夠有效提高監(jiān)管效率，把監(jiān)管放到創(chuàng)新鏈上，實(shí)時(shí)在線動(dòng)態(tài)更新，提高監(jiān)管的透明度與安全性，避免“信息暗箱”和“擺鐘式”監(jiān)管……這一切些都將給市場(chǎng)監(jiān)管帶來新的變化，并呈現(xiàn)以下幾個(gè)發(fā)展趨勢(shì)：

　　2.1數(shù)字化

　　行業(yè)的全體參與方、全要素及生產(chǎn)交易行為的全過程都可以實(shí)現(xiàn)數(shù)字化表達(dá)，市場(chǎng)上每一個(gè)行為主體在數(shù)字空間都有特定的數(shù)字身份，每一個(gè)市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)行為都有數(shù)字軌跡。一切皆可數(shù)字化的趨勢(shì)，為市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全過程追蹤提供了保障。

　　2.2在線化

　　從過去完全依賴監(jiān)管人員的模式，向基于大數(shù)據(jù)、平臺(tái)化的方向發(fā)展。由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)、傳感設(shè)備等實(shí)時(shí)傳輸現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)，并由大數(shù)據(jù)、人工智能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)分析、監(jiān)控和預(yù)警;通過物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)采集施工現(xiàn)場(chǎng)及交易數(shù)據(jù)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)形成監(jiān)管依據(jù);將“現(xiàn)場(chǎng)”執(zhí)法檢查的結(jié)果實(shí)時(shí)反饋給“市場(chǎng)”監(jiān)管和“交易”監(jiān)管，完善“市場(chǎng)”管理，構(gòu)建“市場(chǎng)+現(xiàn)場(chǎng)”兩場(chǎng)閉合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制;將靜態(tài)市場(chǎng)信息轉(zhuǎn)為動(dòng)態(tài)過程信息。

　　2.3智能化

　　利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，根據(jù)市場(chǎng)參與主體的行為數(shù)據(jù)和行為軌跡，形成起企業(yè)和人員的數(shù)據(jù)畫像，建立監(jiān)管模型庫(kù)和信用體系庫(kù)，以此實(shí)現(xiàn)“重點(diǎn)監(jiān)管、差異監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管”。

　　2.4平臺(tái)化

　　搭建大平臺(tái)，整合小平臺(tái);打破各業(yè)務(wù)部門、各監(jiān)管事項(xiàng)、各行政級(jí)別碎片化的局面?？v向形成省、地市、縣三級(jí)監(jiān)管業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng);橫向?qū)崿F(xiàn)建筑工程項(xiàng)目的全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

　　2.5共治化

　　過去政府的垂直監(jiān)管容易出現(xiàn)“監(jiān)管真空”和監(jiān)管資源不足的情況，未來應(yīng)該形成政府引導(dǎo)，行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)主體及民眾多方參與的市場(chǎng)監(jiān)管模式，并搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái);充分發(fā)揮政府的“大平臺(tái)”功能，通過政府、企業(yè)與協(xié)會(huì)及第三方機(jī)構(gòu)合作搭建系列“子平臺(tái)”，制定質(zhì)量、安全、綠色施工等方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和機(jī)制，倒逼企業(yè)管理、項(xiàng)目管理與現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)精益化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量、高效益發(fā)展。

　　3他山之石—其他部門的監(jiān)管創(chuàng)新

　　自“放管服”政策實(shí)施以來，工商、質(zhì)檢、安監(jiān)等部門主動(dòng)順應(yīng)“寬進(jìn)嚴(yán)管”的新形勢(shì)、新要求，積極依托“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管新模式，主要做法有：

　　(1)構(gòu)建統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺(tái)。2017年，全國(guó)海關(guān)“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”的一體化網(wǎng)上辦事平臺(tái)上線運(yùn)行，海關(guān)政務(wù)服務(wù)“應(yīng)上盡上、全程在線”，打破關(guān)區(qū)、部門和信息化系統(tǒng)的藩籬，實(shí)現(xiàn)“全國(guó)是一關(guān)、一關(guān)通天下”;而質(zhì)檢總局則徹底改變了分散式部署系統(tǒng)的布局，建成覆蓋全國(guó)35個(gè)直屬總局、868個(gè)分支機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)，采集檢驗(yàn)檢疫、產(chǎn)品檢測(cè)、企業(yè)監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等信息，為事前事中事后監(jiān)管提供信息支撐。

　　(2)依托“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管。例如青島市工商局建立的企業(yè)監(jiān)管信息庫(kù)，依托企業(yè)登記信息、許可信息等靜態(tài)數(shù)據(jù)，以及動(dòng)態(tài)的監(jiān)管信息、行政處罰信息等，為企業(yè)建立信用評(píng)定，并建立“一戶檔”，整合企業(yè)所有信息，向社會(huì)公開。

　　(3)運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。工商部門利用信用信息公示平臺(tái)，建立工商監(jiān)管數(shù)據(jù)模型，通過關(guān)聯(lián)分析市場(chǎng)準(zhǔn)入、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投訴舉報(bào)、違法失信等主體數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的服務(wù)和監(jiān)管，對(duì)是否有工商變更、是否有行政處罰等12個(gè)指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重分配與分析，對(duì)活躍的企業(yè)給予相應(yīng)的政府支持。

　　(4)全過程數(shù)字化追溯。食品行業(yè)為解決食品生產(chǎn)廠及廣大消費(fèi)者對(duì)食材來源的疑慮，建立了完善的全過程溯源體系，實(shí)現(xiàn)每一件產(chǎn)品來源可追溯、去向可查詢。作為專業(yè)的追溯系統(tǒng)，溯源信息一經(jīng)上傳便不能更改，保證了追溯信息的唯一性，實(shí)現(xiàn)了食品生產(chǎn)過程的透明公開性。

　　小結(jié)：從上面可以看到建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)、通過平臺(tái)實(shí)施精確監(jiān)管，形成事中事后監(jiān)管，并實(shí)現(xiàn)全過程數(shù)字化追溯成為了各行業(yè)監(jiān)管的重要方向。4新基建賦能下建筑業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管的創(chuàng)新方向

　　國(guó)務(wù)院18號(hào)文《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見》中明確提出，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段在事中事后監(jiān)管中的作用，依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)推動(dòng)監(jiān)管創(chuàng)新，努力做到監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對(duì)市場(chǎng)主體干擾最小化。

　　建筑業(yè)積極借鑒其它行業(yè)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，積極抓住“新基建”的紅利，進(jìn)行建筑市場(chǎng)監(jiān)管的創(chuàng)新，我們認(rèn)為應(yīng)該從“云聚、數(shù)通、智用、匯眾”四個(gè)關(guān)鍵詞著手，建設(shè)跨部門、跨地域、跨系統(tǒng)的建筑市場(chǎng)監(jiān)管一朵云;建立具有多樣化數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、處理、分析能力的大數(shù)據(jù)中心;有效整合部、省、市、縣各層級(jí)子系統(tǒng)，形成各子系統(tǒng)的相互聯(lián)動(dòng)。按照政企合作、社會(huì)監(jiān)督的原則，形成一系列新的監(jiān)管服務(wù)應(yīng)用體系和互聯(lián)網(wǎng)+共治機(jī)制。

　　4.1云聚

　　鼓勵(lì)各地市、各部門充分發(fā)揮屬地管理的積極性，更好地服務(wù)本地、本業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)管理需要，創(chuàng)新管理各自的子信息系統(tǒng);同時(shí)，各省已有的建筑市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)按各地的“數(shù)字XX”建設(shè)要求遷入上云，待建的信息化項(xiàng)目不再單獨(dú)建立服務(wù)器、交換器，而是基于云的架構(gòu)、項(xiàng)目，購(gòu)買云服務(wù)來解決信息化建設(shè)的問題。

　　4.2數(shù)通

　　通過信息平臺(tái)建設(shè)，打通各種信息孤島和業(yè)務(wù)孤島，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)通，并以數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)，帶動(dòng)業(yè)務(wù)通和流程通。具體表現(xiàn)在：

　　1)數(shù)據(jù)通。為了對(duì)全省的監(jiān)管數(shù)據(jù)進(jìn)行高效管理，進(jìn)一步提升監(jiān)管能力，全省各建設(shè)行政單位的建設(shè)業(yè)務(wù)管理(對(duì)外服務(wù)的)系統(tǒng)都應(yīng)按照數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)將數(shù)據(jù)統(tǒng)一同步到省級(jí)建設(shè)行業(yè)監(jiān)管大數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，將各地獨(dú)立、割裂的數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯聚，形成數(shù)據(jù)湖。

　　2)業(yè)務(wù)通。全面梳理省域?qū)用娴谋O(jiān)管業(yè)務(wù)，對(duì)市場(chǎng)主體監(jiān)管、市場(chǎng)行為監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管等進(jìn)行全面系統(tǒng)整合，形成彼此關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)架構(gòu);同時(shí)，優(yōu)化省、市、縣級(jí)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打破各種業(yè)務(wù)孤島，促進(jìn)所有監(jiān)管業(yè)務(wù)的互聯(lián)互通。

　　3)流程通。通過信息平臺(tái)整合建筑市場(chǎng)監(jiān)管的相關(guān)信息，用數(shù)字化手段優(yōu)化各項(xiàng)監(jiān)管流程，消除中間環(huán)節(jié)，打通各種阻隔、精簡(jiǎn)冗繁環(huán)節(jié)，重排不合理環(huán)節(jié)，彌補(bǔ)缺失環(huán)節(jié)，最終達(dá)到高效流程。

　　4.3智用

　　信息平臺(tái)為每個(gè)建筑市場(chǎng)監(jiān)管參與者提供工作空間，不同的工作空間提供不同的監(jiān)管服務(wù)以支持省級(jí)的建筑監(jiān)管者實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)信息化動(dòng)態(tài)管理、監(jiān)管對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別、項(xiàng)目審批、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)等;同時(shí)，可對(duì)接地市、縣的各子監(jiān)管平臺(tái)，把模型化、可視化等技術(shù)融合到信息平臺(tái)，為各級(jí)管理部門的監(jiān)管和決策提供依據(jù);同時(shí)，也為企業(yè)和大眾提供完善的服務(wù)支撐，提供一個(gè)信息查詢、審批、服務(wù)交互平臺(tái)。

　　4.4匯眾

　　充分發(fā)揮行業(yè)管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)主體及民眾的多方力量，由封閉監(jiān)管結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向開放性結(jié)構(gòu)。搭建“互聯(lián)網(wǎng)+共治”平臺(tái)，形成行管主導(dǎo)、協(xié)會(huì)協(xié)助、企業(yè)互評(píng)、民眾參與的多方共治結(jié)構(gòu)，并為各參與方提供參與監(jiān)管的應(yīng)用窗口，共同探索建筑市場(chǎng)大監(jiān)管模式。

　　5建筑業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管未來理想圖

　　通過云平臺(tái)整合各類監(jiān)管子系統(tǒng)，重塑監(jiān)管業(yè)務(wù)流程、重塑監(jiān)管組織形態(tài)，形成建筑市場(chǎng)監(jiān)管新機(jī)制、新模式;通過大數(shù)據(jù)平臺(tái)打破全省各部門、各層級(jí)的數(shù)據(jù)壁壘，打通全省建筑市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù)，形成數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的監(jiān)管模式;通過數(shù)字化、在線化手段實(shí)時(shí)獲取建筑市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的“人、機(jī)、料、法、環(huán)”數(shù)據(jù)，進(jìn)行全面的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)預(yù)警和綜合分析;搭建智慧便捷的建筑市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)用窗口，滿足政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)、協(xié)會(huì)和大眾的多方服務(wù)要求，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)管體系創(chuàng)新。

　　1、省廳各市場(chǎng)監(jiān)管部門可以通過平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全省行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)的預(yù)警、指揮、調(diào)度中心。中心通過對(duì)數(shù)據(jù)的篩選、分析，明確重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，強(qiáng)化監(jiān)管目的性，直接為監(jiān)管服務(wù);通過建筑市場(chǎng)監(jiān)管可視化地圖、建筑市場(chǎng)月報(bào)、圍標(biāo)串標(biāo)識(shí)別平臺(tái)等，實(shí)現(xiàn)全域?yàn)g覽、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與預(yù)警、智能分析和綜合信息查詢，為省域?qū)用娴慕ㄖ袌?chǎng)做出評(píng)估和決策。

　　2、各地市級(jí)作為上承省廳、下管縣鎮(zhèn)的“腰部”，應(yīng)該突出行政管理與業(yè)務(wù)管理的流程化創(chuàng)新，主要表現(xiàn)為“一縱一橫一網(wǎng)”的市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)體系：構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+建筑市場(chǎng)監(jiān)管”一體化網(wǎng)上辦事平臺(tái)，打破市縣、部門間信息化系統(tǒng)的藩籬，進(jìn)一步優(yōu)化資質(zhì)資格、施工許可等事項(xiàng)的網(wǎng)上全流程辦理審批流程。

　　3、縣級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管部門既是建筑市場(chǎng)監(jiān)管的窗口和前哨，又是市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)政策的具體執(zhí)行者和操作者，平臺(tái)上主要為其提供行政處罰公示、綜合巡檢和移動(dòng)執(zhí)法、現(xiàn)場(chǎng)數(shù)字監(jiān)管等功能支持其工作。

　　4、積極發(fā)揮社會(huì)各方的協(xié)同監(jiān)督作用，破解建筑市場(chǎng)監(jiān)管不足的困境。平臺(tái)除具備重大項(xiàng)目信息公開、民眾查閱等功能外，還具備包括企業(yè)的電子證照上傳、流程審核端，大眾有獎(jiǎng)舉報(bào)和消費(fèi)者維權(quán)等功能。

　　6重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容

　　6.1一朵云

　　按統(tǒng)一的云架構(gòu)體系建立建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息中心。各部門各地市已建的行業(yè)云平臺(tái)，要統(tǒng)籌管理、遷移和升級(jí)，逐步與省級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管云平臺(tái)整合對(duì)接。同時(shí)，在保障網(wǎng)絡(luò)互通和信息安全的基礎(chǔ)上，通過省信息資源共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享和交換。建筑市場(chǎng)監(jiān)管云平臺(tái)通過支持非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)傳輸、物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)分析、BIM和3S技術(shù)的即時(shí)應(yīng)用，形成計(jì)算資源池、存儲(chǔ)資源池、網(wǎng)絡(luò)通訊系統(tǒng)、共享交流平臺(tái)和大數(shù)據(jù)智能化計(jì)算、存儲(chǔ)、分析、展現(xiàn)、共享、開放平臺(tái)。

　　6.2一個(gè)庫(kù)

　　通過省建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息資源共享平臺(tái)，采集、匯聚、整合國(guó)家級(jí)、省級(jí)以及各地市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建設(shè)企業(yè)、人員、工程項(xiàng)目、信用庫(kù)四大類公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，為市場(chǎng)監(jiān)督提供信息支撐;同時(shí)，建設(shè)行政處罰庫(kù)、質(zhì)量監(jiān)管庫(kù)、安全監(jiān)管庫(kù)等業(yè)務(wù)庫(kù)，并以全省建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息資源目錄為基礎(chǔ)，明確省各部門的數(shù)據(jù)提供和管理維護(hù)責(zé)任;各部門按照數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依托數(shù)據(jù)治理工具和平臺(tái)，落實(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量維護(hù)責(zé)任，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;基于監(jiān)管數(shù)據(jù)管理，組織數(shù)據(jù)提供部門、需求部門及行業(yè)專家共同制定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，確保同一數(shù)據(jù)在各類監(jiān)管應(yīng)用中，名稱、類型、編碼、單位、范圍等一致;同時(shí)對(duì)各類信息資源涉及的元數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)分析、影響分析，逐步實(shí)現(xiàn)元數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化。

　　6.3一張網(wǎng)

　　依托互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，連接各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建委業(yè)務(wù)專網(wǎng)和電子政務(wù)網(wǎng)，共同接入物聯(lián)網(wǎng);建設(shè)上聯(lián)住建部、省市委市政府，下聯(lián)區(qū)縣城鄉(xiāng)建委，內(nèi)聯(lián)市級(jí)機(jī)構(gòu)(發(fā)改委、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等)，外聯(lián)市場(chǎng)主體(勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)、建材生產(chǎn)、經(jīng)銷、運(yùn)輸、設(shè)備制造、運(yùn)行維護(hù)、金融)和公眾的寬帶通信網(wǎng)，保障信息安全，保護(hù)企業(yè)、個(gè)人隱私和商業(yè)機(jī)密，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全聯(lián)接、全時(shí)訪問。

　　6.4 N個(gè)應(yīng)用模塊

　　面向省級(jí)、地市、縣級(jí)、企業(yè)和公眾建立不同的應(yīng)用模塊，例如：建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+建筑市場(chǎng)監(jiān)管”一體化網(wǎng)上辦事平臺(tái)，打破市縣、部門的信息化系統(tǒng)的藩籬，建成覆蓋全省各區(qū)縣的建筑市場(chǎng)監(jiān)管政務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上全流程辦理資質(zhì)資格管理、施工許可各種事項(xiàng)的審批。