6月1日，浙江住建廳發(fā)布《關于在全省工程建設領域改革保證金制度的通知》，浙江出臺工程項目保證金新政，6月30日起施行，新政自2020年6月30日起施行。

　　《通知》的重點包括：

　　一、加快推行工程保函替代保證金

　　工程保函包括銀行保函、保險機構保證保險保單和融資擔保公司保函。2020年6月30日后招標的政府投資項目全面推行工程保函繳納投標保證金、履約保證金和工程質量保證金;鼓勵其他投資項目大力提高工程保函覆蓋率，到2020年9月底達到50%以上，到2020年12月底達到80%以上。2020年6月30日起，農(nóng)民工工資保證金全面推行以工程保函方式繳納。已經(jīng)以現(xiàn)金繳納的上述保證金可用工程保函替換。

　　二、進一步降低保證金繳納額度

　　2020年6月30日后招標的政府投資項目降低保證金繳納金額，其中投標保證金不得超過50萬元;履約保證金不得超過中標合同金額的2%，在工程竣工驗收(公路水運工程交工驗收、水利工程完工驗收)合格后10日內應全額返還，合同工期一年以上的工程可以分年度或施工形象進度繳納;工程質量保證金的預留比例不得超過工程價款結算總額的1.5%。鼓勵其他投資項目相應降低保證金繳納額度。

　　規(guī)范農(nóng)民工工資專用賬戶資金管理，設立人工費分賬基準比例，房屋建筑、裝飾、橋梁為20%，公路、水運、水利工程(不含河道工程)為15%，河道、給排水工程為14%，隧道工程、道路橋梁組合工程為12%，城市軌道土建工程為10%，道路工程為8%;并在滿足按月足額支付農(nóng)民工工資的前提下，建設單位和工程承包單位可根據(jù)基準比例浮動約定。

　　三、充分保障企業(yè)自主選擇權

　　嚴格落實國務院清理規(guī)范工程建設領域保證金的要求，對于建筑業(yè)企業(yè)以工程保函方式繳納的投標保證金、履約保證金、工程質量保證金、農(nóng)民工工資保證金，任何單位和部門不得排斥、限制或拒絕。招標人在招標文件和工程合同中排斥工程保函繳納保證金的，視為限制、排斥潛在投標人和訂立背離合同實質性內容協(xié)議。建設單位要求工程承包單位提供履約擔保的，應當同時向其提供相同金額的工程款支付擔保。

　　四、建立健全信用與工程保函掛鉤機制

　　加快建筑市場信用體系建設，實行保證金差異化繳納。自2020年6月30日起，信用評價結果最高等級的建筑業(yè)企業(yè)可免繳政府投資項目的投標保證金;實名制管理、工資分賬管理等根治欠薪制度落實到位、連續(xù)兩年未被欠薪立案且未納入建筑市場嚴重失信名單的建筑業(yè)企業(yè)，可免繳農(nóng)民工工資保證金，已繳納的予以全額返還;對根治欠薪制度落實不到位或者被欠薪立案的建筑業(yè)企業(yè)，提高其農(nóng)民工工資保證金繳納金額，最高不超過其應繳金額的3倍。

　　五、規(guī)范建設工程價款結算行為

　　認真貫徹執(zhí)行《關于在房屋建筑和市政基礎設施工程中推行施工過程結算的實施意見》(浙建〔2020〕5號)，全面推行施工過程結算，建設單位在不改變現(xiàn)行工程進度款支付方式的前提下，應當強化工程結算管理，及時足額支付已完工程施工過程結算價款;2020年6月30日后招標的政府投資項目工程進度款(含預付款)支付比例應不低于已完成工程量的80%。

　　六、全面加強對保證金的監(jiān)督管理

　　開展對工程建設領域保證金的專項清理，全面摸清底數(shù)，糾正非法設立、違規(guī)超標準收取、超期限滯留保證金和限制保證金繳納方式等行為，2020年6月30日前完成自查自糾。

　　同時，嚴格落實農(nóng)民工工資保證金“一地繳納，全市通用”的設區(qū)市區(qū)域統(tǒng)籌制度。銀行、保險公司、融資擔保公司要落實“最多跑一次”改革要求，優(yōu)化業(yè)務流程，規(guī)范收費行為，提升風險管控能力，建立小額保函核簽核保綠色通道;農(nóng)民工工資保函應根據(jù)人力社?；蛐袠I(yè)主管部門出具的認定結論，立即兌付理賠。