今天(6月1日)，《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》正式施行，住建部消防新規(guī)：簡(jiǎn)化手續(xù)/開(kāi)展技術(shù)服務(wù)。那么，除了大家都關(guān)注的“首要、主體、個(gè)人”責(zé)任劃分之外，新規(guī)施行，還有哪些值得我們關(guān)注的內(nèi)容呢?

　　簡(jiǎn)化手續(xù)

　　與舊規(guī)定相比，新規(guī)最為值得注意的，就是對(duì)于特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查及消防驗(yàn)收手續(xù)環(huán)節(jié)的簡(jiǎn)化，這也符合國(guó)務(wù)院關(guān)于精簡(jiǎn)證明事項(xiàng)的要求。

　　新規(guī)(《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》下同)：

　　第十六條　建設(shè)單位申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審查，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　(一)消防設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)表;

　　(二)消防設(shè)計(jì)文件;

　　(三)依法需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可的，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)工程規(guī)劃許可文件;

　　(四)依法需要批準(zhǔn)的臨時(shí)性建筑，應(yīng)當(dāng)提交批準(zhǔn)文件。

　　舊規(guī)(《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》下同)：

　　第十五條 建設(shè)單位申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

　　(一)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核申報(bào)表;

　　(二)建設(shè)單位的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件;

　　(三)新建、擴(kuò)建工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件;

　　(四)設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明文件;

　　(五)消防設(shè)計(jì)文件。

　　在消防審計(jì)審查環(huán)節(jié)，今后將不再需要提供建設(shè)單位的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明文件。

　　新規(guī)：

　　第二十八條　建設(shè)單位申請(qǐng)消防驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　(一)消防驗(yàn)收申請(qǐng)表;

　　(二)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;

　　(三)涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙。

　　舊規(guī)：

　　第二十一條 建設(shè)單位申請(qǐng)消防驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

　　(一)建設(shè)工程消防驗(yàn)收申報(bào)表;

　　(二)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;

　　(三)消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件;

　　(四)有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證;

　　(五)消防設(shè)施、電氣防火技術(shù)檢測(cè)合格證明文件;

　　(六)施工、工程監(jiān)理、檢測(cè)單位的合法身份證明和資質(zhì)等級(jí)證明文件;

　　(七)其他依法需要提供的材料。

　　在消防驗(yàn)收環(huán)節(jié)，上述劃線(xiàn)內(nèi)容在新規(guī)中均被去除，建設(shè)單位僅需提供三項(xiàng)材料，大大簡(jiǎn)化。

　　但值得一提的是，新增需要提供”涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙“，確保圖紙版本的可靠性。

　　同時(shí)，新規(guī)還對(duì)消防設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收的時(shí)限提出更高要求：

　　消防設(shè)計(jì)審查要求主管部門(mén)15日內(nèi)出具書(shū)面審查意見(jiàn)，如需專(zhuān)家評(píng)審，專(zhuān)家評(píng)審時(shí)間不超20日(相比于舊規(guī)縮短了5天，同時(shí)新增專(zhuān)家評(píng)審時(shí)間限制);

　　消防驗(yàn)收要求主管部門(mén)15日內(nèi)出局具體的消防驗(yàn)收意見(jiàn)(較舊規(guī)縮短了5天)。

　　不難發(fā)現(xiàn)，此次新出臺(tái)的規(guī)定，在材料、手續(xù)、時(shí)間上均做了優(yōu)化，對(duì)于建設(shè)單位來(lái)說(shuō)是一大利好。

　　新機(jī)遇：消防技術(shù)服務(wù)單位

　　“消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)”這一術(shù)語(yǔ)在舊版《公安部106號(hào)令》中已經(jīng)出現(xiàn)，但語(yǔ)焉不詳、提及較少。而此次新規(guī)出臺(tái)，這一主體的重要性顯然已經(jīng)被提升了一個(gè)檔次。

　　第七條　從事建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收的工作人員，以及建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力，定期參加職業(yè)培訓(xùn)。

　　第八條　建設(shè)單位依法對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任。設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位依法對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位的從業(yè)人員依法對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)的個(gè)人責(zé)任。

　　第九條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：

　　(一)不得明示或者暗示設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位及其從業(yè)人員違反建設(shè)工程法律法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量;

　　第二十七條　建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否符合下列要求進(jìn)行查驗(yàn)：

　　(三)建設(shè)單位對(duì)工程涉及消防的各分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收合格;施工、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位確認(rèn)工程消防質(zhì)量符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);

　　根據(jù)新規(guī)中所闡釋的內(nèi)容，消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可能參與到圖紙技術(shù)審查、消防設(shè)施檢測(cè)或者建設(shè)工程消防驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定等多個(gè)環(huán)節(jié)，這對(duì)于相關(guān)從業(yè)者而言無(wú)疑是一個(gè)新的機(jī)遇。而具體如何實(shí)行，還期待更多規(guī)定出臺(tái)。

　　其他變化：

　　審查范圍、聯(lián)合驗(yàn)收等

　　除了責(zé)任劃分、簡(jiǎn)化手續(xù)等主要內(nèi)容，新規(guī)還體現(xiàn)了多個(gè)方面的變化：

　　新規(guī)不溯及既往：

　　新頒布的國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之前，建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)已經(jīng)依法審查合格的，按原審查意見(jiàn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　其他建設(shè)工程審查簡(jiǎn)化：

　　實(shí)行備案抽查制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收合格之日起五個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門(mén)備案。抽查工作推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度。

　　聯(lián)合驗(yàn)收：

　　新規(guī)實(shí)行規(guī)劃、土地、消防、人防、檔案等事項(xiàng)聯(lián)合驗(yàn)收的建設(shè)工程，消防驗(yàn)收意見(jiàn)由地方人民政府指定的部門(mén)統(tǒng)一出具。

　　消防設(shè)計(jì)審查范圍擴(kuò)大：

　　對(duì)于需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核和驗(yàn)收的場(chǎng)所，新規(guī)中增加了一條，即“國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一類(lèi)高層住宅建筑”。也就是說(shuō)，對(duì)于高度達(dá)54米以上的建筑，今后會(huì)有更嚴(yán)格的消防要求。