日前，住建部印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司2020年工作要點》(后稱要點)，部署多項工作。

　　《要點》主要部署了新一年五大方向的工作要點：改革完善工程質(zhì)量保障體系，推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；提升安全治理能力，防范減少事故發(fā)生；完善城市軌道交通工程安全風(fēng)險管理制度，提升本質(zhì)安全水平；推動綠色建造發(fā)展，促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級；提升城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域抗震減災(zāi)能力，提高人民群眾安全感。

　　新出臺的本年度《要點》最為引人注目的地方，便是明確落實建設(shè)單位首要質(zhì)量責(zé)任的規(guī)定。前段時間的住建部文件，突出強調(diào)了建設(shè)單位對工程質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任，然而如何界定首要責(zé)任、實際職責(zé)范圍等皆未做明確規(guī)定。

　　此次《要點》規(guī)定：出臺落實建設(shè)單位首要質(zhì)量責(zé)任的規(guī)定，深入開展住宅工程質(zhì)量信息公示等試點，完善工程質(zhì)量責(zé)任體系，建立健全工程質(zhì)量社會監(jiān)督機制。

　　細(xì)則的出臺，無疑會使新規(guī)定的落實更進一步。同時，《要點》中還提到，新一年度住建部將出臺包括關(guān)于加強工程質(zhì)量監(jiān)管工作的意見、建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法、加強預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理的措施、改革企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、完善建筑起重機械安全管理等多項新規(guī)。

　　繼續(xù)開展工程質(zhì)量評價試點

　　工程質(zhì)量安全，也需要社會力量的參與。新一年《要點》就規(guī)定：開展工程質(zhì)量評價試點，探索利用第三方力量，對部分地區(qū)實施區(qū)域質(zhì)量評價。開展工程質(zhì)量評價試點，對于市場而言也是一個新的商機，例如在河南省的試點方案中就規(guī)定：評價采用政府購買第三方服務(wù)或者由建設(shè)單位委托第三方評價機構(gòu)的評價方式。內(nèi)容包含責(zé)任主體自評、責(zé)任主體互評、社會評價和監(jiān)督評價。工程質(zhì)量評價試點，從17年開展至今已過了3年時間，其規(guī)模在新的一年是否會繼續(xù)擴大，值得期待。

　　值得一提的是，在住建部《要點》中，重點強調(diào)了要“牽頭督導(dǎo)江蘇省建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防安全工作。”江蘇受到“重點關(guān)照”，這很難不讓人想起去年江蘇發(fā)生的響水“3·21”特別重大爆炸事故。實際上，早在去年11月，國務(wù)院便在江蘇召開安全生產(chǎn)專項整治督導(dǎo)工作動員會，對做好專項整治督導(dǎo)工作提出要求。此次住建部的“重點關(guān)照”，實質(zhì)上是對國務(wù)院專項整治督導(dǎo)工作的延續(xù)。