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2019年，深圳市宣布全面取消圖審，但沒規(guī)定具體實施時間，近日，深圳市住房和建設(shè)局《關(guān)于做好我市建設(shè)工程施工圖審查改革工作的通知》（征求意見稿），要求本市行政區(qū)域范圍內(nèi)新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，在2020年4月1日起取消施工圖審查，實行告知承諾制，各項行政許可均不得以審查合格文件作為前置條件。（可登錄官網(wǎng)查看相關(guān)文件）

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文中規(guī)定，實行項目負責人制度。建設(shè)單位及勘察設(shè)計單位項目負責人受各自單位委托，全面負責工程項目勘察設(shè)計質(zhì)量和安全全過程管理，并對工程勘察設(shè)計質(zhì)量和安全承擔主要責任。

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一線城市宣布全面取消圖審，并明確具體時間，對全國有示范作用。

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下文為2019年深圳市發(fā)文，宣布全面取消圖審，強調(diào)負責人終身責任。

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延伸閱讀

2019年3月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革的實施意見》，明確提出“探索取消施工圖審查（或縮小審查范圍）。

隨后山西、南京、青島（西海岸新區(qū)）、深圳、渭南等地明確規(guī)定取消圖審。

圖審公司解散，圖審專家黯然離場

2019年7月，山西省住建廳提出取消現(xiàn)行的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程社會中介機構(gòu)施工圖審查環(huán)節(jié)，全省圖審機構(gòu)停止承接新業(yè)務(wù)。

后續(xù)山西某圖審公司發(fā)布通知因取消圖審環(huán)節(jié)，公司無新業(yè)務(wù)經(jīng)營收入，僅靠遺留業(yè)務(wù)的應(yīng)收賬款維持運作近半年時間，目前面臨難以為繼的困境，無法繼續(xù)支付員工工資及其他運行成本。為此決定解散公司，與職工解除勞動關(guān)系，成立清算組開始清算。

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渭南

自2019年11月6日起，全面取消施工圖設(shè)計審查，推行勘察設(shè)計質(zhì)量告知承諾制試點，實行設(shè)計人員終身負責制。

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深圳

全面取消房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查，各項行政許可均不得以審查文件作為前置條件。

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南京

對社會投資簡易低風(fēng)險項目進行以下改革：

取消施工圖審查

除特殊建設(shè)工程和人員密集場所外，取消消防驗收及備案

取消設(shè)計方案審查

取消人防、交通、竣工檔案驗收，以及水、電、氣等工程驗收

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自2019年10月1日起，開始試行。

青島

西海岸新區(qū)管委辦公室發(fā)布《關(guān)于進一步提高項目建設(shè)行政審批效能的通知》，提出：

自2019年9月12日起，青島西海岸新區(qū)轄區(qū)內(nèi)所有建設(shè)工程實行勘察設(shè)計質(zhì)量安全承諾制。

建設(shè)單位在辦理消防、人防、施工許可等行政審批手續(xù)時，提交建設(shè)、勘察、設(shè)計單位共同簽署的《勘察設(shè)計質(zhì)量安全承諾書》，不再要求提交《施工圖設(shè)計文件審查合格書》。

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山西

2019年7月，山西省住建廳發(fā)布《關(guān)于進一步深化施工圖審查制度改革 加強勘察設(shè)計質(zhì)量管理的意見（試行）》的通知，提出：

取消現(xiàn)行的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程社會中介機構(gòu)施工圖審查環(huán)節(jié)，全省圖審機構(gòu)停止承接新業(yè)務(wù)。

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廣州

2019年8月，廣州市政府下發(fā)《關(guān)于印發(fā)廣州市進一步深化工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案的通知》，提出：

探索取消政府投資類的房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工圖設(shè)計文件審查，強化建設(shè)單位主體責任，建設(shè)單位可根據(jù)項目實際情況，自行決定是否委托第三方開展施工圖設(shè)計文件審查，建設(shè)單位出具承諾函、提交具備資質(zhì)設(shè)計單位及注冊設(shè)計人員簽章的施工圖，可以申請施工許可核準。

浙江

2019年7月23日，浙江省住建廳發(fā)布《關(guān)于深化房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查制度改革的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》：

1）法律、法規(guī)、規(guī)章和國務(wù)院沒有明確規(guī)定作為施工圖審查內(nèi)容的行政管理要求，一律不得作為審查內(nèi)容。

2）除以下三類工程之外，其他房建和市政工程實行自審備案制：

結(jié)構(gòu)安全要求較高的建設(shè)工程；

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國家規(guī)定需要進行消防設(shè)計審查的特殊建設(shè)工程、人民防空工程、單獨進行防雷裝置設(shè)計審核的建設(shè)工程；

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建成后用于銷售或者出租的住宅、商業(yè)、辦公建筑（包括保障性住房）。

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3）自審備案：建設(shè)單位委托勘察設(shè)計單位將全套施工圖和自審承諾書上傳全省施工圖聯(lián)合審查系統(tǒng)備案，即可作為辦理施工許可證所需的施工圖紙。

4）對實行自審備案制的建設(shè)工程，市、縣（市、區(qū)）建設(shè)部門要在基坑開挖前對施工圖進行全面事后檢查。

5）不適用自審備案的房屋建筑工程，可以對地下、地上部分（以一層底板頂面為界）分階段進行施工圖審查。

山東

2019年5月，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《煙臺市施工許可容缺圖紙審查機制經(jīng)驗做法》的通知，對煙臺市的經(jīng)驗做法進行宣傳推廣：

不再將施工圖審查合格書作為施工許可前置要件，允許建設(shè)單位容缺辦理施工許可手續(xù)；

全面推行施工圖數(shù)字化報送和審查。

總之，根據(jù)目前建設(shè)項目審批制度改革的推進力度，取消的過程估計不會太慢，不排除有些尚未實施政府購買的省市會直接取消。

“政府購買”模式下，政府作為責任主體既出錢又擔責，肯定是不可能長久的，幾乎可以判斷，“探索取消”的過程可能會比以往任何時候都短，取消施工圖審查，誰設(shè)計誰負責?。?！

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