杭州城建委印發(fā)了新版《杭州市建設(shè)施工企業(yè)項目經(jīng)理管理辦法》，其中體現(xiàn)在：

1、委托單位：

??? 市招標(biāo)辦：按照職責(zé)開展項目經(jīng)理投標(biāo)行為的監(jiān)督檢查；

??? 市建管站：按照職責(zé)開展項目經(jīng)理市場行為的監(jiān)督檢查；

??? 市質(zhì)安監(jiān)總站：按照職責(zé)開展項目經(jīng)理施工現(xiàn)場履職情況和工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工的監(jiān)督檢查；

??? 各區(qū)（開發(fā)區(qū)）、縣（市）建設(shè)行政主管部門及其委托的監(jiān)管部門按照各自職責(zé)做好項目經(jīng)理市場行為和施工現(xiàn)場行為的監(jiān)督檢查；

2、取得建造師資格證書但未經(jīng)注冊的項目經(jīng)理，不得從事項目管理；

3、項目經(jīng)理不得同時擔(dān)任兩個及以上建設(shè)工程施工管理工作；

4、施工企業(yè)應(yīng)定期對項目經(jīng)理到崗率和履行崗位職責(zé)情況進(jìn)行檢查和考核；

5、項目經(jīng)理個人不得承擔(dān)工程業(yè)務(wù)，不得承擔(dān)超越其注冊建造師執(zhí)業(yè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的工程項目的管理；

6、實(shí)施加鎖制度，鎖定狀態(tài)主要有：投標(biāo)入圍加鎖、中標(biāo)加鎖、暫停投標(biāo)資格加鎖、注冊建造師證書到期加鎖等，處于鎖定狀態(tài)的項目經(jīng)理不得開展相應(yīng)的投標(biāo)活動；

7、施工企業(yè)需要更換項目經(jīng)理的，建設(shè)單位可以在合同中約定違約經(jīng)濟(jì)處罰條款；

8、因施工企業(yè)或項目經(jīng)理原因（除身體原因外）需要更換項目經(jīng)理的要納入杭州市建設(shè)信用評價，對企業(yè)和項目經(jīng)理予以扣分，并將扣分情況錄入信用平臺。

9、項目經(jīng)理每月現(xiàn)場出勤不得少于本月施工時間的80%；

10、存在以下行為，企業(yè)、項目經(jīng)理全要被記分：

備注：信用記分分值根據(jù)信用記分標(biāo)準(zhǔn)同步調(diào)整。

??? 具體如下：

關(guān)于修訂印發(fā)《杭州市建設(shè)施工企業(yè)項目經(jīng)理管理辦法》的通知

各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革，完善杭州市建設(shè)施工企業(yè)項目經(jīng)理管理工作，根據(jù)國家、省、市有關(guān)要求，結(jié)合我市工作實(shí)際，我委對《杭州市建設(shè)施工企業(yè)項目經(jīng)理管理辦法》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時反饋我委市場處。

修訂后的《杭州市建設(shè)施工企業(yè)項目經(jīng)理管理辦法》自2019年2月1日施行，原市建委印發(fā)的《杭州市建設(shè)施工企業(yè)項目經(jīng)理管理辦法》（杭建市發(fā)〔2012〕17號）同時廢止。

附件：杭州市建設(shè)施工企業(yè)項目經(jīng)理管理辦法

杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

2018年12月25日

杭州市建設(shè)施工企業(yè)項目經(jīng)理管理辦法

一、總??? 則

第一條　為維護(hù)建筑市場秩序，加強(qiáng)建設(shè)施工企業(yè)項目經(jīng)理動態(tài)管理，保證工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)及文明施工，根據(jù)省政府《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動的意見》（浙政發(fā)〔2014〕39號）、省建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（浙建〔2014〕9號）、《注冊建造師管理規(guī)定》、《杭州市建筑業(yè)現(xiàn)場與市場聯(lián)動管理辦法》、《杭州市建設(shè)市場主體信用管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條? 本辦法所稱建設(shè)施工企業(yè)項目經(jīng)理（以下簡稱項目經(jīng)理）是指由企業(yè)法定代表人任命，并根據(jù)法定代表人授權(quán)的范圍、期限和內(nèi)容履行管理職責(zé)，對工程項目實(shí)施全過程、全方位管理的項目管理者。

第三條　在杭州市行政區(qū)域范圍內(nèi)建設(shè)施工企業(yè)項目經(jīng)理從事建筑市場活動以及對其行為進(jìn)行的監(jiān)督管理，適用本辦法。

第四條?? 杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（以下簡稱市建委）負(fù)責(zé)項目經(jīng)理的監(jiān)督管理。具體委托：杭州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室（以下簡稱市招標(biāo)辦）按照職責(zé)開展項目經(jīng)理投標(biāo)行為的監(jiān)督檢查、杭州市建筑企業(yè)管理站（以下簡稱市建管站）按照職責(zé)開展項目經(jīng)理市場行為的監(jiān)督檢查、杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站（以下簡稱市質(zhì)安監(jiān)總站）按照職責(zé)開展項目經(jīng)理施工現(xiàn)場履職情況和工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工的監(jiān)督檢查。各區(qū)（開發(fā)區(qū)）、縣（市）建設(shè)行政主管部門及其委托的監(jiān)管部門按照各自職責(zé)做好項目經(jīng)理市場行為和施工現(xiàn)場行為的監(jiān)督檢查。

二、任職管理

第五條　項目經(jīng)理必須由取得建造師資格證書并注冊在施工企業(yè)，且與該企業(yè)有合法的勞動合同、工資以及社會保險關(guān)系的在職建造師擔(dān)任，如已退休則需提供聘用合同和退休證明。項目經(jīng)理必須按照《注冊建造師管理規(guī)定》進(jìn)行注冊、執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育，并符合《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》規(guī)定的任職條件。

取得建造師資格證書但未經(jīng)注冊的項目經(jīng)理，不得從事項目管理。

第六條　建設(shè)工程項目施工管理實(shí)行項目經(jīng)理責(zé)任制。項目經(jīng)理全面履行受委托的施工合同，主持項目部的工作，對項目部其他管理人員的現(xiàn)場施工行為承擔(dān)管理責(zé)任。

第七條　項目經(jīng)理不得同時擔(dān)任兩個及以上建設(shè)工程施工管理工作。

第八條施工企業(yè)與建設(shè)單位簽訂施工合同后，應(yīng)與項目經(jīng)理簽訂項目管理目標(biāo)責(zé)任書，按照國家有關(guān)規(guī)定的要求明確項目經(jīng)理的職責(zé)和權(quán)限范圍，并由施工企業(yè)法人代表出具授權(quán)書，授權(quán)項目經(jīng)理負(fù)責(zé)項目部的工作。

第九條　施工企業(yè)應(yīng)定期對項目經(jīng)理到崗率和履行崗位職責(zé)情況進(jìn)行檢查和考核，并做好書面記錄。

第十條?? 項目經(jīng)理個人不得承擔(dān)工程業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)借、出賣、涂改、復(fù)制建造師資格證書、建造師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章。項目經(jīng)理不得同時在其他監(jiān)理、施工、設(shè)備制造、材料供應(yīng)、房地產(chǎn)開發(fā)等企業(yè)和單位任職或兼職。

第十一條? 項目經(jīng)理承擔(dān)管理的工程項目規(guī)模，應(yīng)符合所在企業(yè)資質(zhì)所核定的范圍，并與該項目經(jīng)理的注冊建造師執(zhí)業(yè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)；項目經(jīng)理不得承擔(dān)超越其注冊建造師執(zhí)業(yè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的工程項目的管理。

第十二條? 施工企業(yè)與項目經(jīng)理中止（解除）勞動合同關(guān)系后，雙方必須及時完成相關(guān)工作交接；施工企業(yè)不得無故扣壓建造師資格證書、建造師注冊證書、建造師執(zhí)業(yè)印章，不得繼續(xù)使用該項目經(jīng)理的建造師注冊證書、建造師執(zhí)業(yè)印章進(jìn)行建筑市場活動。

三、市場行為管理

第十三條? 在杭州市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事建筑市場活動的施工企業(yè)應(yīng)按要求及時將在職項目經(jīng)理的有關(guān)資料錄入杭州建設(shè)信用監(jiān)管平臺（以下簡稱信用平臺），項目經(jīng)理工作單位調(diào)動或者工作單位名稱、職稱、學(xué)歷、注冊建造師級別、專業(yè)等信息發(fā)生變化時，相關(guān)企業(yè)應(yīng)在一個月內(nèi)對信用平臺的信息進(jìn)行變更，確保項目經(jīng)理信息準(zhǔn)確。本地施工企業(yè)的項目經(jīng)理信息由注冊地建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理，外地施工企業(yè)的項目經(jīng)理信息由市建管站負(fù)責(zé)管理。

第十四條? 項目經(jīng)理注冊證書逾期的，信用平臺將自動予以鎖定。施工企業(yè)必須將有效的信息輸入信用平臺方可解鎖。

第十五條? 根據(jù)項目經(jīng)理市場活動情況實(shí)施加鎖制度，鎖定狀態(tài)主要有：投標(biāo)入圍加鎖、中標(biāo)加鎖、暫停投標(biāo)資格加鎖、注冊建造師證書到期加鎖等，處于鎖定狀態(tài)的項目經(jīng)理不得開展相應(yīng)的投標(biāo)活動。

第十六條? 施工企業(yè)參加投標(biāo)時，應(yīng)在投標(biāo)文件中隨附項目經(jīng)理在職證明。屬于資格后審項目的，招投標(biāo)監(jiān)管部門應(yīng)在開標(biāo)時鎖定項目經(jīng)理；屬于資格預(yù)審項目的，招投標(biāo)監(jiān)管部門應(yīng)在入圍后鎖定項目經(jīng)理。

中標(biāo)后中標(biāo)施工企業(yè)、項目經(jīng)理應(yīng)隨同招標(biāo)人持相關(guān)材料，到招標(biāo)項目所對應(yīng)的招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)辦理中標(biāo)通知書備案，并錄入信用平臺。在省招標(biāo)投標(biāo)辦公室招投標(biāo)的工程項目，施工企業(yè)、項目經(jīng)理應(yīng)隨同招標(biāo)人，持相關(guān)材料到市招標(biāo)辦辦理確認(rèn)，并錄入信用平臺。

四、現(xiàn)場活動管理

第十七條　從項目中標(biāo)到竣工，施工企業(yè)不得隨意更換項目經(jīng)理。確因以下情形需要更換項目經(jīng)理的，應(yīng)當(dāng)辦理書面更換手續(xù)。

（一）項目經(jīng)理長期缺崗和缺位建設(shè)單位要求更換的；

（二）因身體原因（應(yīng)有市級及以上醫(yī)院的住院證明）不能勝任項目管理工作的；

（三）勞動合同到期不再續(xù)簽、勞動合同解除或中止的；

（四）項目經(jīng)理年滿六十五周歲的；

（五）項目經(jīng)理不具備執(zhí)業(yè)資格的。

施工企業(yè)需要更換項目經(jīng)理的，建設(shè)單位可以在合同中約定違約經(jīng)濟(jì)處罰條款。

第十八條?? 更換后的項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)資格專業(yè)須與原項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)資格專業(yè)相同，執(zhí)業(yè)資格等級不得低于原項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)資格等級。項目經(jīng)理變更后5個工作日內(nèi)，施工企業(yè)應(yīng)持建設(shè)單位同意更換證明、更換原因證明材料、原項目經(jīng)理和更換后項目經(jīng)理任職文件、授權(quán)書、承諾書等材料到相應(yīng)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理項目經(jīng)理變更登記，并負(fù)責(zé)做好移交銜接工作，防止工程項目出現(xiàn)管理缺位狀況。

第十九條　工程項目合同約定的相應(yīng)工作任務(wù)完成后，施工企業(yè)持工程項目竣工驗(yàn)收文件到市質(zhì)安監(jiān)總站辦理項目竣工銷號手續(xù)。

第二十條?? 項目經(jīng)理應(yīng)嚴(yán)格按照《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項規(guī)定（試行）》（建質(zhì)[2014]123號）要求，切實(shí)履行項目經(jīng)理崗位職責(zé)，每月現(xiàn)場出勤不得少于本月施工時間的80%。項目經(jīng)理應(yīng)簽署工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，對設(shè)計使用年限內(nèi)的工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)終身責(zé)任。

第二十一條?? 在項目實(shí)施期間，建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對合同履行的管理，建立項目經(jīng)理到崗率考核制度，并將考核情況留存現(xiàn)場供監(jiān)管部門檢查。同時要加強(qiáng)對項目經(jīng)理到崗率及履職情況的檢查，項目經(jīng)理不到崗或不履行崗位職責(zé)，建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)督促施工企業(yè)落實(shí)整改，拒不整改的應(yīng)及時報告相應(yīng)的監(jiān)管部門。

五、信用管理

第二十二條? 實(shí)行項目經(jīng)理信用記分管理制度。項目經(jīng)理信用信息記分按照《杭州市建設(shè)市場主體信用管理辦法》及有關(guān)建筑市場主體信用記錄記分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十三條? 實(shí)施項目經(jīng)理和施工企業(yè)聯(lián)動信用管理。凡項目經(jīng)理因未履行工作職責(zé)被扣信用分的，所在施工企業(yè)應(yīng)同步予以扣減。

第二十四條? 因施工企業(yè)或項目經(jīng)理原因（除身體原因外）需要更換項目經(jīng)理的要納入杭州市建設(shè)信用評價，對企業(yè)和項目經(jīng)理予以扣分，并將扣分情況錄入信用平臺。

第二十五條? 各級監(jiān)管部門負(fù)責(zé)將項目經(jīng)理的信用信息記分錄入信用平臺，接受被扣分者對行為事實(shí)的投訴，組織調(diào)查取證等工作。

六、附??? 則

第二十六條　本辦法自2019 年2 月1 日起施行。原《杭州市建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理管理辦法》（杭建市發(fā)〔2012〕17號）同時廢止。