10月28日，人社部印發(fā)《社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信人名單管理暫行辦法》。其中明確列入嚴(yán)重失信人名單的8類情形，包括：用人單位不辦社保登記，且拒不改正的；

欺詐、偽造證明材料等違規(guī)辦理社保業(yè)務(wù)超過(guò)20人次的。

通知指出，將通過(guò)嚴(yán)重失信人名單實(shí)施聯(lián)合懲戒。根據(jù)《關(guān)于對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信企業(yè)及其有關(guān)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》（發(fā)改財(cái)經(jīng)〔2018〕1704號(hào)），一旦成了失信企業(yè)，將成為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象，并在財(cái)政補(bǔ)貼和資金支持、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等方方面面受到限制或禁止。
具體措施如下：

毫不夸張的說(shuō)，進(jìn)入了社保嚴(yán)重失信懲戒名單，企業(yè)將在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中寸步難行！


其實(shí)，從社保的變化，我們可以看出最近幾年稅務(wù)稽查的思路和變化。

1、稅務(wù)稽查更多的用數(shù)據(jù)分析
金稅三期大數(shù)據(jù)系統(tǒng)上線之后，稅務(wù)為了提高稅務(wù)稽查的精準(zhǔn)度，稅務(wù)更專注于使用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，這個(gè)時(shí)候如果發(fā)現(xiàn)異常的話，無(wú)論大小企業(yè)都要接受檢查！
2、跨部門涉稅、涉費(fèi)信息共享，建立數(shù)據(jù)比對(duì)模型
相關(guān)部門信息將實(shí)現(xiàn)互通，社保、個(gè)稅申報(bào)數(shù)據(jù)將實(shí)現(xiàn)全面比對(duì)，一旦有異常，違規(guī)企業(yè)將成為重點(diǎn)稽查對(duì)象。

社保規(guī)范化大勢(shì)所趨，以下幾種企業(yè)提早自查！
1.長(zhǎng)期按照最低標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)社保的企業(yè)
社?；鶖?shù)有上下限的規(guī)定，每個(gè)地方不一樣。如果工資低于基數(shù)，按照最低標(biāo)準(zhǔn)繳納，如果高于基數(shù)且不高于最高上限，則按照實(shí)際工資據(jù)實(shí)繳納，如果高于最高上限，則按照最高上限繳納。
以前長(zhǎng)期按最低工資標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)申報(bào)基數(shù)的單位，你的個(gè)稅申報(bào)基數(shù)稅務(wù)局是有的，兩者一對(duì)比，差異過(guò)大，未足額繳納的部分，補(bǔ)繳的可能性很大。
2.勞務(wù)派遣、物業(yè)安保、建筑勞務(wù)等用工多的企業(yè)
很多不會(huì)給職工辦理申報(bào)，私下簽訂放棄社保協(xié)議的比比皆是，而一些建筑勞務(wù)公司還會(huì)大量做工資成本，在建筑用工未實(shí)名的庇護(hù)下，大量借用他人身份信息制作工資表，列支成本。
你的工資表信息、個(gè)人所得稅信息、社保申報(bào)信息，企業(yè)所得稅申報(bào)信息，現(xiàn)在都由一個(gè)部門來(lái)核查了。應(yīng)繳未繳的行為更容易被曝光了。
3.拒繳社保費(fèi)的企業(yè)
以前，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收社保費(fèi)的時(shí)候，你可能對(duì)其不理不睬，檢查到你少繳、應(yīng)繳未繳也拿你沒(méi)辦法?，F(xiàn)在要注意了，稅務(wù)機(jī)關(guān)是專職組織收入的政府執(zhí)法機(jī)構(gòu)，有獨(dú)立的征收體系，專業(yè)征收?qǐng)F(tuán)隊(duì)，征收能力強(qiáng)大，金稅三期工程能夠?qū)崿F(xiàn)全國(guó)征管數(shù)據(jù)應(yīng)用的大集中，大大提高征繳效率。
只要給你核定了申報(bào)基數(shù)和期限，就按照稅種的申報(bào)嚴(yán)格給你管著，你延期申報(bào)，不申報(bào)，不僅影響你信用，更可怕的是，可能限制開(kāi)票，反正管制的方法就比社保征收多多了。
4.不規(guī)范繳納社保的企業(yè)
至于那些按照最低工資繳社保、不給試用期員工繳社保等不規(guī)范的企業(yè)，也需要審時(shí)度勢(shì)、順勢(shì)而為，提早自查以降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

這6種方式不可?。?br>
1.按最低基數(shù)給員工繳社保！
稅務(wù)部門對(duì)比個(gè)稅基數(shù)和社?；鶖?shù)，很容易就能發(fā)現(xiàn)！
2.借用他人身份信息列支成本，逃避繳納社保！
大量采用別人的身份信息制作工資表，其實(shí)這樣隱藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。
建筑用工實(shí)名制已經(jīng)在路上，而且社保入稅后，稅務(wù)部門掌握著社保、個(gè)稅、企稅的繳納信息，采用這樣的方式逃避繳社保，根本走不通了！
3.與員工簽訂自愿放棄繳納社保的聲明！
勞動(dòng)者自愿與用人單位簽訂放棄參加社會(huì)保險(xiǎn)的協(xié)議是違反法律規(guī)定的，是無(wú)效的。
4.因?yàn)閱T工自己不想繳社保，就不給繳社保！
對(duì)用人單位而言繳納社保是法定義務(wù)，單位需要為員工繳納社保！
5.拒絕給員工繳社保！或采用補(bǔ)貼的形式，不給員工繳社保！
不繳社保，用人單位需要全額承擔(dān)醫(yī)療、生育、工傷、失業(yè)等相關(guān)費(fèi)用。
6.不給試用期員工繳社保！
不給試用期員工繳社保也是不規(guī)范的，一旦發(fā)生勞動(dòng)糾紛，企業(yè)也會(huì)得不償失！
文件原文：


省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）：
《社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信人名單管理暫行辦法》已經(jīng)2019年10月21日人力資源社會(huì)保障部第36次部務(wù)會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
人力資源社會(huì)保障部
2019年10月28日
社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信人名單管理暫行辦法
第一條為推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，保障社會(huì)保險(xiǎn)基金安全運(yùn)行，切實(shí)維護(hù)用人單位和參保人員合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱社會(huì)保險(xiǎn)）領(lǐng)域有嚴(yán)重失信行為的用人單位、社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員、參保及待遇領(lǐng)取人員等嚴(yán)重失信人名單管理工作，適用本辦法。
第三條人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)嚴(yán)重失信人名單管理工作。
縣級(jí)以上地方人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)嚴(yán)重失信人名單的具體實(shí)施管理工作。
第四條社會(huì)保險(xiǎn)嚴(yán)重失信人名單實(shí)行“誰(shuí)認(rèn)定、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，遵循依法依規(guī)、公平公正、客觀真實(shí)、動(dòng)態(tài)管理的原則。
第五條用人單位、社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員、參保及待遇領(lǐng)取人員等，有下列情形之一的，縣級(jí)以上地方人力資源社會(huì)保障部門將其列入社會(huì)保險(xiǎn)嚴(yán)重失信人名單：
（一）用人單位不依法辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，經(jīng)行政處罰后，仍不改正的；
（二）以欺詐、偽造證明材料或者其他手段違規(guī)參加社會(huì)保險(xiǎn)，違規(guī)辦理社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)超過(guò)20人次或從中牟利超過(guò)2萬(wàn)元的；
（三）以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇或社會(huì)保險(xiǎn)基金支出,數(shù)額超過(guò)1萬(wàn)元，或雖未達(dá)到1萬(wàn)元但經(jīng)責(zé)令退回仍拒不退回的；
（四）社會(huì)保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人喪失待遇領(lǐng)取資格后，本人或他人冒領(lǐng)、多領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇超過(guò)6個(gè)月或者數(shù)額超過(guò)1萬(wàn)元，經(jīng)責(zé)令退回仍拒不退回，或簽訂還款協(xié)議后未按時(shí)履約的；
（五）惡意將社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄用于與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)約定以外用途，或者造成社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益信息泄露的；
（六）社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)不按服務(wù)協(xié)議提供服務(wù)，造成基金損失超過(guò)10萬(wàn)元的；
（七）用人單位及其法定代表人或第三人依法應(yīng)償還社會(huì)保險(xiǎn)基金已先行支付的工傷保險(xiǎn)待遇，有能力償還而拒不償還、超過(guò)1萬(wàn)元的；
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第六條社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國(guó)務(wù)院關(guān)于建立證明事項(xiàng)告知承諾制的有關(guān)規(guī)定，在辦理社會(huì)保險(xiǎn)事項(xiàng)時(shí)，以書(shū)面（含電子文本，下同）形式將法律法規(guī)中規(guī)定的證明義務(wù)、證明內(nèi)容以及被列入嚴(yán)重失信人名單的風(fēng)險(xiǎn)提示等一次性告知當(dāng)事人，當(dāng)事人書(shū)面承諾已經(jīng)符合告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)、要求，愿意承擔(dān)不實(shí)承諾法律責(zé)任的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不再索要有關(guān)證明而依據(jù)當(dāng)事人承諾辦理相關(guān)事項(xiàng)。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)各級(jí)在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、信用信息共享平臺(tái)、政府部門內(nèi)部核查和部門間行政協(xié)助等方式對(duì)當(dāng)事人承諾內(nèi)容予以核查。當(dāng)事人違背承諾，存在本辦法第五條規(guī)定情形的，列入社會(huì)保險(xiǎn)嚴(yán)重失信人名單。
第七條人力資源社會(huì)保障部門擬將當(dāng)事人列入嚴(yán)重失信人名單的，應(yīng)當(dāng)事先書(shū)面告知當(dāng)事人擬列入的事實(shí)、理由、依據(jù)、懲戒措施、期限等，以及其享有陳述申辯的權(quán)利。經(jīng)復(fù)核，當(dāng)事人的申辯理由不成立或逾期未提出申辯的，應(yīng)當(dāng)作出列入決定，并通知當(dāng)事人。列入決定應(yīng)當(dāng)列明：
（一）當(dāng)事人基本信息，包括法人和其他組織名稱及其統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，法定代表人或單位負(fù)責(zé)人姓名及其身份號(hào)碼，相關(guān)責(zé)任人姓名及其身份號(hào)碼；
（二）列入事實(shí)、理由、依據(jù)、期限、懲戒措施、作出列入決定的人力資源社會(huì)保障部門名稱、聯(lián)系方式；
（三）當(dāng)事人權(quán)利救濟(jì)途徑和救濟(jì)期限等；
（四）整改方式和期限、信用修復(fù)方式等名單退出方式告知等。
第八條人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)自作出列入決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)，在人力資源社會(huì)保障門戶網(wǎng)站、“信用中國(guó)”等相關(guān)媒介上公示社會(huì)保險(xiǎn)嚴(yán)重失信人名單信息。
第九條人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)自作出列入決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)，上傳社會(huì)保險(xiǎn)嚴(yán)重失信人名單信息至人力資源社會(huì)保障信用信息平臺(tái)和全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，由相關(guān)部門依據(jù)《關(guān)于對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信企業(yè)及其有關(guān)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》（發(fā)改財(cái)經(jīng)〔2018〕1704號(hào)）規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒。
第十條因發(fā)生第五條第（一）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)規(guī)定情形被納入社會(huì)保險(xiǎn)嚴(yán)重失信人名單的，聯(lián)合懲戒期限為1年，期滿自動(dòng)移出社會(huì)保險(xiǎn)嚴(yán)重失信人名單。
因發(fā)生第五條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)、第（八）項(xiàng)規(guī)定情形或再次發(fā)生第五條規(guī)定情形被納入社會(huì)保險(xiǎn)嚴(yán)重失信人名單的，聯(lián)合懲戒期限為3年，期滿自動(dòng)移出社會(huì)保險(xiǎn)嚴(yán)重失信人名單。
第十一條人力資源社會(huì)保障部門按照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于失信行為限期整改制度的規(guī)定，對(duì)首次因發(fā)生第五條第（一）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)規(guī)定情形被納入社會(huì)保險(xiǎn)嚴(yán)重失信人名單的失信主體，可結(jié)合實(shí)際以適當(dāng)方式督促其在3個(gè)月內(nèi)整改。失信主體整改到位后，可提請(qǐng)人力資源社會(huì)保障部門確認(rèn)，人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)核查確認(rèn)，將其提前移出社會(huì)保險(xiǎn)嚴(yán)重失信人名單。
第十二條未按時(shí)整改的失信主體，可以按照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于信用修復(fù)的規(guī)定，主動(dòng)糾正失信行為、消除不良影響，向人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)信用修復(fù)，并提供已經(jīng)履行義務(wù)和書(shū)面信用承諾等相關(guān)資料。人力資源社會(huì)保障部門在收到修復(fù)申請(qǐng)60個(gè)工作日內(nèi)核查確認(rèn)后，將其提前移出社會(huì)保險(xiǎn)嚴(yán)重失信人名單。
第十三條失信主體被移出社會(huì)保險(xiǎn)嚴(yán)重失信人名單的，相關(guān)部門聯(lián)合懲戒措施即行終止。
第十四條人力資源社會(huì)保障部門將失信主體移出社會(huì)保險(xiǎn)嚴(yán)重失信人名單的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)人力資源社會(huì)保障門戶網(wǎng)站、“信用中國(guó)”等相關(guān)媒介予以公示。
第十五條當(dāng)事人對(duì)被列入社會(huì)保險(xiǎn)嚴(yán)重失信人名單不服的，可依法提起行政復(fù)議或行政訴訟。
第十六條人力資源社會(huì)保障部門工作人員在實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)嚴(yán)重失信人名單管理過(guò)程中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法予以處理。
第十七條本辦法自印發(fā)之日起施行。