當(dāng)前建筑工程行業(yè)面臨諸多困境,尤其是在投標(biāo)過程中,拉關(guān)系、送禮成為常態(tài),而施工方則在干活時(shí)面臨著巨大的壓迫。特別是到了結(jié)算時(shí),施工單位的處境更是十分艱難,甲方拖欠工程款,施工方常?!爱?dāng)孫子”低聲下氣去討要應(yīng)得款項(xiàng)。究竟是什么原因?qū)е陆ㄖ袠I(yè)如此困境重重呢?
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其中一個(gè)重要原因在于許多工程項(xiàng)目,尤其是一些大型項(xiàng)目,不僅甲方面臨資金緊張的問題,而且在項(xiàng)目初期,甲方還無理要求強(qiáng)制將合同金額下浮15%甚至更多,這些費(fèi)用還不包括居間等中介成本。更糟糕的是,在施工過程中,實(shí)際成本與項(xiàng)目預(yù)算往往嚴(yán)重失衡,施工單位不得不應(yīng)對(duì)越來越高的額外支出,但卻無法從甲方那里獲得相應(yīng)的補(bǔ)償,陷入了“前期投入打水漂、越干越虧”的困境。
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舉個(gè)例子,在某地的一個(gè)3000萬住宅項(xiàng)目中,施工方在開工后發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場情況與設(shè)計(jì)圖紙嚴(yán)重不符,必須增加材料并進(jìn)行現(xiàn)場變更。但甲方拒絕簽署增量單,且要求施工方承擔(dān)所有額外的項(xiàng)目費(fèi)用,甚至拖延增量單的簽字蓋章。為了趕工期,施工方不得不繼續(xù)施工,最終將原定三年完成的項(xiàng)目提前一年竣工,盡管項(xiàng)目的產(chǎn)值達(dá)到了5000萬。然而,結(jié)算時(shí),甲方不僅拖延審計(jì),還大幅壓低結(jié)算價(jià),僅支付2500萬,導(dǎo)致施工方陷入了巨額虧損。
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類似的情況在行業(yè)中并不少見。比如,某市政道路項(xiàng)目中,合同價(jià)為8000萬,但由于地質(zhì)條件復(fù)雜,施工方不得不增加大量土方工程和支護(hù)措施,實(shí)際成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過1億。然而,甲方以“未按程序報(bào)批”為由,拒絕承認(rèn)增量部分,導(dǎo)致施工方陷入了巨額虧損。
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從這些案例來看,施工方通常在項(xiàng)目初期處于弱勢(shì)地位,為了能拿到項(xiàng)目,不得不接受甲方的不合理?xiàng)l件。即便如此,在施工過程中,由于工期壓力和甲方強(qiáng)勢(shì)的地位,施工單位還必須承擔(dān)額外的成本,甚至被迫繼續(xù)施工以爭取結(jié)算時(shí)的回款。然而,最終結(jié)算時(shí),施工方往往因?yàn)闊o法抗衡甲方的強(qiáng)勢(shì)而不得不妥協(xié),接受遠(yuǎn)低于實(shí)際成本的結(jié)算價(jià),導(dǎo)致自身經(jīng)營狀況不斷惡化。
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這種工程款結(jié)算不合理、難以拿到款項(xiàng)的現(xiàn)象,已經(jīng)不僅僅影響到施工方的生存,也在很大程度上制約了整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。如果行業(yè)無法及時(shí)改變這一現(xiàn)狀,規(guī)范結(jié)算流程,保障施工單位的權(quán)益,
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