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筑招網(wǎng)資訊：近期，為提升新能源利用率的政策信號引發(fā)廣泛關(guān)注。國務(wù)院印發(fā)的《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》以及國家能源局發(fā)布的《關(guān)于做好新能源消納工作保障新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》）均提出將新能源利用率目標(biāo)放寬至90%。這一目標(biāo)較業(yè)內(nèi)長期堅持的95%紅線有所下調(diào)，釋放出

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促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的信號。

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新能源利用率指在新能源發(fā)電過程中，實際被有效利用的電量占總發(fā)電量的比例。較高的利用率目標(biāo)有助于解決棄風(fēng)棄光問題，但過高的目標(biāo)也可能限制新能源發(fā)展規(guī)模。多位業(yè)內(nèi)專家指出，此次利用率目標(biāo)的下調(diào)將進(jìn)一步打開新能源裝機(jī)空間，市場化方式消納是大勢所趨。
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消納難題和市場現(xiàn)狀

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“雙碳”目標(biāo)提出以來，我國風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模快速增長。截至2023年底，全國累計風(fēng)電裝機(jī)容量約4.4億千瓦，光伏發(fā)電裝機(jī)容量約6.1億千瓦，占全國電源總裝機(jī)比重達(dá)36%。盡管2023年全國風(fēng)電利用率為97.3%、光伏發(fā)電利用率為98%，但新能源消納仍面臨新挑戰(zhàn)。

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隨著新能源度電成本下降，部分地區(qū)已低于每千瓦時0.2元，但若為利用價值0.3元/千瓦時的電力支出0.5元的儲能成本，經(jīng)濟(jì)上不合理。水電水利規(guī)劃設(shè)計總院副院長張益國指出，過高的利用率目標(biāo)將提高系統(tǒng)靈活資源需求和電力供應(yīng)成本，不利于行業(yè)發(fā)展。
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市場化消納與政策導(dǎo)向

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隨著新能源裝機(jī)持續(xù)高速增長，局部地區(qū)消納問題逐漸顯現(xiàn)。國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至今年3月底，全國可再生能源裝機(jī)達(dá)到15.85億千瓦，同比增長26%，其中風(fēng)電和光伏發(fā)電之和突破11億千瓦。消納需求大幅增加，部分地區(qū)的利用率均同比下降。

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為破解消納痛點，《通知》提出加快推進(jìn)新能源配套電網(wǎng)項目建設(shè)、提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力和網(wǎng)源協(xié)調(diào)發(fā)展等17項措施，以提升電力系統(tǒng)對新能源的消納能力，推動新能源高質(zhì)量發(fā)展。同時，市場化方式有望成為新能源消納的重要途徑。文件明確，不得限制跨省新能源交易，探索分布式新能源通過聚合代理參與市場交易，建立健全區(qū)域電力市場。
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企業(yè)與行業(yè)機(jī)遇

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政策放寬后，新能源企業(yè)看到了市場機(jī)遇。協(xié)鑫能源科技股份有限公司推出光儲充數(shù)智一體化云平臺，通過清潔能源與電網(wǎng)深度融合，推動光伏發(fā)電與戶用儲能一體化發(fā)展。江蘇省電力有限公司成功組織超450萬千瓦新型儲能與電力系統(tǒng)的友好互動，展示了儲能技術(shù)在新能源消納中的重要作用。

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下調(diào)新能源利用率目標(biāo)，放松了新能源發(fā)電接入電網(wǎng)的限制，意味著市場將更加靈活，儲能需求增加。陜西省電力現(xiàn)貨市場第三次結(jié)算試運行順利收官，促進(jìn)了新能源消納，助力能源轉(zhuǎn)型發(fā)展。

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此次政策變化不僅為新能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游帶來更多機(jī)遇，還反映出我國電力體制改革的加速推進(jìn)，將為虛擬電廠、調(diào)峰輔助服務(wù)等新興技術(shù)和服務(wù)模式的發(fā)展創(chuàng)造有利條件，推動新能源行業(yè)邁向更高質(zhì)量的發(fā)展階段。