欠債還錢(qián)，這是老百姓最樸素的權(quán)利觀(guān)念，尤其是工程款，絕不能拖欠，這不僅關(guān)乎最基本的市場(chǎng)規(guī)則，更關(guān)乎社會(huì)誠(chéng)信和道德良心。

近日，山東濱州的王先生向中國(guó)之聲反映，他父親帶著村里的鄉(xiāng)親，在當(dāng)?shù)馗闪硕嗄杲ㄖこ獭?002年以來(lái)，從濱州黃河河務(wù)局下屬企業(yè)承攬了多項(xiàng)政府市政工程，十幾年來(lái)要不到血汗錢(qián)。甚至，他的父親因病去世三年了，至今還有150多萬(wàn)的工程款被拖欠著。

32歲的王成建說(shuō)，當(dāng)年，他跟著父親王際堯去濱州市黃河建筑安裝工程處要賬的時(shí)候，還在讀高中。在他的印象中，那時(shí)候每到放寒假，家里就坐滿(mǎn)了要賬的鄉(xiāng)親：

“一般都是臘月二十五六，農(nóng)民工當(dāng)時(shí)都坐在家里等工資，我那時(shí)候也放假了，跟他一塊去要。每年這時(shí)候滿(mǎn)懷希望地去要，到時(shí)候可能就給個(gè)兩三萬(wàn)塊錢(qián)，又回來(lái)了?！?br>
王成建說(shuō)，父親王際堯帶著同村的鄉(xiāng)親組成的施工隊(duì)四處攬活兒。從1998年開(kāi)始，和濱州黃河河務(wù)局下屬的濱州市黃河建筑安裝工程處建立了穩(wěn)定的合作關(guān)系。

“排水工程、公路橋，還有路面，污水管道等等這些，一直干到07年。拖拖拉拉的，工程款一直也沒(méi)付全，到現(xiàn)在還欠150多萬(wàn)。”

王成建提供的十多份只有簽字沒(méi)有公章的結(jié)算單顯示，工程項(xiàng)目名稱(chēng)有“渤海十五路新開(kāi)河橋工程”“渤海十五路、黃河六路道路及排水工程”“濱西區(qū)新立河橋工程”“黃河五路人行道工程”等等，工程結(jié)算時(shí)間最早的是2002年11月。

王成建說(shuō)，父親組織的施工隊(duì)成員，基本都是本村或鄰村的鄉(xiāng)親。雖然從黃河建筑安裝工程處要不到錢(qián)，父親還是想方設(shè)法先墊付著農(nóng)民工的工資：

“當(dāng)時(shí)領(lǐng)著我們家周?chē)鷰讉€(gè)村的鄉(xiāng)親一塊干了工程，多的有十幾萬(wàn)的工程款的，連人帶車(chē)?yán)系哪欠N，有的三萬(wàn)兩萬(wàn)的，我父親帶的我們那邊老百姓也不容易，肯定想辦法給人家償還，為了這家里邊的房子都賣(mài)了?！?br>
建筑工程是個(gè)燒錢(qián)的活兒，墊進(jìn)去的錢(qián)多，要回來(lái)的錢(qián)少。王成建說(shuō)，到2007年，家里實(shí)在墊不起錢(qián)，就不敢再?gòu)狞S河建筑安裝工程處攬活兒了。當(dāng)時(shí)，總共被拖欠180萬(wàn)工程款。

“從07年開(kāi)始去要就不怎么給了?？赡苊磕杲o個(gè)2萬(wàn)給個(gè)3萬(wàn)，有的時(shí)候給個(gè)5萬(wàn)。這樣說(shuō)說(shuō)實(shí)話(huà)連個(gè)利息都不夠?！?/span>

王成建提供的部分未蓋公章的工程結(jié)算單，裝訂處已經(jīng)生銹

事情在2012年有了一些轉(zhuǎn)機(jī)，黃河建筑安裝工程處又開(kāi)始兩三萬(wàn)地給著工程款。因?yàn)?，這一年，王際堯被診斷出了重病——運(yùn)動(dòng)神經(jīng)元?。?br>
“這個(gè)病還比較難治，他用那個(gè)球蛋白，一瓶就五六百塊錢(qián)，可能一天就得四五瓶。所以說(shuō)家里不說(shuō)是有積蓄了，連還農(nóng)民工工資，再就是治病，家里所有的積蓄一空，而且還借了不少外債?！?br>
2016年，王際堯因病去世。王成建說(shuō)，父親去世前，帶著他最后一次前往黃河建筑安裝工程處要債，當(dāng)時(shí)，父親說(shuō)過(guò)，自己病重，跑不動(dòng)了，以后就由兒子替自己跑了，為此還專(zhuān)門(mén)簽了一份授權(quán)委托書(shū)。但父親過(guò)世三年后，至今還有150多萬(wàn)的工程款，要不回來(lái)。

“當(dāng)時(shí)我爸一個(gè)朋友還說(shuō)了，說(shuō)你這個(gè)錢(qián)一年給你2萬(wàn)、3萬(wàn)，到時(shí)候你還是讓你孫子來(lái)要。本想是一句開(kāi)玩笑的話(huà)，沒(méi)想到還真能成真。當(dāng)時(shí)我還沒(méi)結(jié)婚，到現(xiàn)在你看孫子都很大了?！?br>
工商登記資料顯示，濱州市黃河建筑安裝工程處是一家全民所有制企業(yè)。記者在當(dāng)?shù)夭稍L(fǎng)期間也了解到，這家企業(yè)是濱州黃河河務(wù)局的下屬企業(yè)。包括河務(wù)局和濱州市政府部門(mén)在內(nèi)，都知道王成建父親的遭遇。拖了這么多年，黃河建筑安裝工程處為什么不支付王際堯的工程款呢？

王成建說(shuō)，這十多年的討債過(guò)程中，黃河建筑安裝工程處的態(tài)度一直沒(méi)有變：欠錢(qián)屬實(shí)，要錢(qián)沒(méi)有。理由是，王際堯干的這些活兒，都是濱州市住建局負(fù)責(zé)的市政工程，市里欠著工程處的錢(qián)，他們自然也就給不了王際堯家。

“態(tài)度還好，就是沒(méi)錢(qián)！他說(shuō)我能從市政府要上錢(qián)來(lái)之后，他就去給我簽字，從市政府把那個(gè)錢(qián)直接撥到我的賬戶(hù)上。”

本月初，記者來(lái)到位于濱州一個(gè)居民小區(qū)內(nèi)的黃河建筑安裝工程處，三層的大樓里空空蕩蕩。在二層的一個(gè)辦公室門(mén)口，張貼著一則通知：各位要賬的朋友，因業(yè)務(wù)關(guān)系，我們暫且外出辦公。

濱州市黃河建筑安裝工程處辦公室門(mén)外張貼著的告示

昨天，黃河工程處主任田洪臣接受中國(guó)之聲采訪(fǎng)時(shí)，承認(rèn)拖欠王際堯施工隊(duì)的工錢(qián)：

田洪臣：“當(dāng)時(shí)一些工程款沒(méi)有到位。這些年連續(xù)起來(lái)，上一任的上一任也把一些錢(qián)給花了，需要不斷地進(jìn)行調(diào)整。”

記者："是工程處之前的負(fù)責(zé)人把工程款挪用了，是嗎？"

田洪臣："也不單純是這樣。這事情很復(fù)雜，總而言之，我給他是這么說(shuō)的，你要追究說(shuō)哪個(gè)工程的哪個(gè)工錢(qián)（沒(méi)給），我說(shuō)這事兒我沒(méi)法給你解釋。真正的（辦法）就是工程處欠你的錢(qián)，工程處想辦法還你的錢(qián)就是了?，F(xiàn)在有些債務(wù)人起訴了我們，我們的賬戶(hù)被法院封著了，沒(méi)法進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)。封了兩年了吧。"

記者："那就是在此之前呢？為什么沒(méi)有結(jié)清？"

田洪臣："那時(shí)候一些工程款沒(méi)有撥給我們。"

記者："是市政府的工程？田洪臣：不光是市政府的，還有地方上的一些債務(wù)。都是公家的工程。"

今年初，中央明確要求，要強(qiáng)化農(nóng)民工欠薪治理，各地要優(yōu)先清償政府投資項(xiàng)目拖欠導(dǎo)致的欠薪。2017年，山東省就曾專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知，嚴(yán)查拖欠農(nóng)民工工資政府投資項(xiàng)目欠薪全面清零。發(fā)生在濱州的這起欠薪事件，到底該怎么處理？

2017年底，山東省下發(fā)的通知中要求，各級(jí)政府要抓緊組織力量，對(duì)本區(qū)域內(nèi)所有企業(yè)和在建工程項(xiàng)目支付農(nóng)民工工資情況進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查。對(duì)于政府項(xiàng)目導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，要立即督促建設(shè)單位將農(nóng)民工工資單獨(dú)撥付到施工總承包單位開(kāi)設(shè)的專(zhuān)用賬戶(hù)，確保在2017年12月底前實(shí)現(xiàn)政府項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題清零。

但顯然，這一通知在個(gè)別地方并沒(méi)有落到實(shí)處。

王成建說(shuō)，這幾年，他不是沒(méi)想過(guò)走訴訟的途徑依法替父討薪，但咨詢(xún)了朋友之后，還是放棄了：

"他說(shuō)沒(méi)有那種帶公章的欠條，或者是結(jié)算單，所以說(shuō)勝算的把握不大，證據(jù)不充分。"

事實(shí)上，王際堯生前就向?yàn)I州黃河建筑安裝工程處要過(guò)相關(guān)的單據(jù)，但對(duì)方一直不給。當(dāng)著記者的面，王成建撥打工程處多位負(fù)責(zé)人的電話(huà)，在電話(huà)里，包括田洪臣在內(nèi)的多位負(fù)責(zé)人明確地表示，帶公章的欠款明細(xì)，是絕不可能出具的：

田洪臣："那個(gè)不好給你打，到時(shí)候欠你多少錢(qián)可以口頭通知你，這個(gè)你放心，賬上都有。我們單位上不會(huì)隨便給你更改。"

楊福平："你干的活完全是市政府工程，不能打單子，肯定是機(jī)密。"

王成建說(shuō)，眼見(jiàn)訴訟無(wú)望，他就嘗試著走投訴的渠道。去年，王成建撥打過(guò)濱州的市長(zhǎng)熱線(xiàn)：

"他也具體詳細(xì)的問(wèn)了問(wèn)，哪一年幾月在哪里干的工程。隨后過(guò)了兩天也是給我回電話(huà)了，說(shuō)是我們這個(gè)事不屬于他們管理的范圍。"

王際堯與黃河建筑安裝工程處此前簽訂的合作協(xié)議

前幾天，從工程處確認(rèn)了這些工程都屬于住建局負(fù)責(zé)的市政工程之后，王成建試圖向住建局確認(rèn)，到底是不是市政府拖欠了工程處的錢(qián)，才導(dǎo)致父親的工程款一直要不回來(lái)。住建局辦公室的工作人員說(shuō)，這事兒得找清欠辦：

"要不你打清欠辦，說(shuō)說(shuō)你這個(gè)情況，看是不是我們這邊負(fù)責(zé)。"

清欠辦的工作人員說(shuō)，這事兒還是得找工程處：

清欠辦："我們這邊沒(méi)法給你查。項(xiàng)目叫什么你知道嗎？"

王成建："我知道，都是07年以前的了。"

清欠辦："07年以前的？哎呦，我建議你先問(wèn)問(wèn)黃河建筑安裝工程處，因?yàn)槟愀赣H是跟著他們干的，你先找他要。不行我建議你先上市政府信訪(fǎng)去反映反映。"

其實(shí)，早在2017年底，王成建就走過(guò)信訪(fǎng)途徑：

"當(dāng)時(shí)我就說(shuō)欠我付錢(qián)工程款這個(gè)事，然后他接待也挺熱情。結(jié)果三天之后給我回的電話(huà)。說(shuō)是他找黃河河務(wù)局局長(zhǎng)了解了情況，包括黃河建筑安裝工程處，也了解了情況，情況基本屬實(shí)。然后他說(shuō)讓工程處具體負(fù)責(zé)人到時(shí)候聯(lián)系我看看怎么商量。然后黃河建筑安裝工程處主任田洪臣，他說(shuō)確實(shí)也非常了解我們家庭比較困難，說(shuō)是也想盡快地還我們。但是就說(shuō)是市政府欠他的錢(qián)，他還不了我們，又回到原點(diǎn)了。"

王成建說(shuō)，黃河工程處拖欠他父親的150萬(wàn)工錢(qián)，已經(jīng)十多年了。當(dāng)年，這150萬(wàn)在當(dāng)?shù)啬苜I(mǎi)四五套房子，現(xiàn)在恐怕連一套房都買(mǎi)不到。如今，他也不想要什么利息，能把這本錢(qián)要回來(lái)，都很知足了：

"我父親干了一輩子工程，不能也讓他白受苦了，能把本金給我們就行。"

就在昨天（12日），山東濱州當(dāng)?shù)孛襟w刊發(fā)題為《濱州開(kāi)展“五進(jìn)”宣傳 形成根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題強(qiáng)大輿論氛圍》的報(bào)道。報(bào)道中稱(chēng)，從3月份以來(lái)，濱州市集中開(kāi)展了以“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)村居、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)車(chē)站”為主要形式的農(nóng)民工工資政策宣傳活動(dòng)，宣傳國(guó)家、省市關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的法律法規(guī)和政策規(guī)定，教育引導(dǎo)廣大用人單位和農(nóng)民工提高遵法守法意識(shí)。