房屋建筑工程總承包項(xiàng)目，采用固定總價(jià)方式的探討！2019年底，住建部和國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合出臺(tái)了《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》（建市規(guī)〔2019〕12號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》），隨后許多省市結(jié)合自身情況相繼配套制定了實(shí)施細(xì)則。自2021年1月1日起，住建部制定的《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同（示范文本）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《示范合同》）開(kāi)始實(shí)施，房屋建筑領(lǐng)域的工程總承包開(kāi)始步入快速發(fā)展階段。

從住建部發(fā)布的《2020年全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》中可以看出，“十三五”期間，工程總承包新簽合同額合計(jì)55068.2億元、新簽合同額年均復(fù)合增長(zhǎng)率為22.2%，分別是工程咨詢(xún)的7.8倍和1.57倍；2020年，房屋建筑、市政工程總承包新簽合同額合計(jì)達(dá)到工程總承包新簽合同額的55.1%，其中，房屋建筑工程總承包新簽合同額占比40.1%，高于設(shè)計(jì)新簽合同額占比33.7%。在工程建設(shè)組織模式改革和市場(chǎng)環(huán)境不斷發(fā)生變化的大背景下，在已統(tǒng)計(jì)的工程總承包合同額中，房屋建筑工程采用固定總價(jià)形式的具體實(shí)施情況如何，還需要做進(jìn)一步的分析和總結(jié)。下面，筆者就房屋建筑工程采用固定總價(jià)方式與大家進(jìn)行探討交流。

固定總價(jià)方式的要求

固定總價(jià)的概念

房屋建筑工程固定總價(jià)，就是工程項(xiàng)目按照《示范合同》的《發(fā)包人要求》中所列的功能要求、工程范圍、有關(guān)安排或要求、時(shí)間要求、技術(shù)要求、竣工試驗(yàn)、驗(yàn)收和竣工后試驗(yàn)、文件要求、工程項(xiàng)目規(guī)定和其他等要求，除上述約定的合同內(nèi)容發(fā)生變更與調(diào)整外，合同采用總價(jià)包干方式，俗稱(chēng)“閉口合同”“包死合同”。

固定總價(jià)合同的風(fēng)險(xiǎn)，就是除合同約定的變更與調(diào)整外，工程總承包商要承擔(dān)完成項(xiàng)目的一切成本和風(fēng)險(xiǎn)。從中可以看出，這種合同方式項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)最高，項(xiàng)目的收益完全取決于工程總承包商企業(yè)及實(shí)施項(xiàng)目部的管理體系和制度的完整性、項(xiàng)目管理工具和技術(shù)的適用性、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制措施的針對(duì)性。同樣一個(gè)項(xiàng)目，不同的實(shí)施企業(yè)有的可能盈利，也有的可能虧損，甚至?xí)?duì)實(shí)施企業(yè)自身造成顛覆性的災(zāi)難。

固定總價(jià)合同的結(jié)算

《管理辦法》第十六條中明確：“采用總價(jià)合同的，除合同約定可以調(diào)整的情形外，合同總價(jià)一般不予調(diào)整?！币簿褪钦f(shuō)，在項(xiàng)目結(jié)算時(shí)，固定總價(jià)合同的結(jié)算價(jià)等于所有變更和簽證加上合同總價(jià)。

從項(xiàng)目管理的角度來(lái)講，若各類(lèi)變更和簽證對(duì)“范圍”構(gòu)成變更的，才予以認(rèn)可。反之，若各類(lèi)變更和簽證對(duì)“范圍”不構(gòu)成變更要求的，就不能獲得相應(yīng)的費(fèi)用和工期索賠。這里的“范圍”指除了合同中明確的范圍外，還包括功能、技術(shù)、時(shí)間等發(fā)生了合同約定的可以索賠的要求，這些變化也構(gòu)成了“范圍”的變化。

工程項(xiàng)目的結(jié)算

（1）建設(shè)單位

一個(gè)工程項(xiàng)目從開(kāi)始立項(xiàng)到最終實(shí)施完成，建設(shè)單位需要經(jīng)歷“估算→概算→預(yù)算→結(jié)算→決算”5個(gè)過(guò)程。也就是說(shuō)，一個(gè)工程項(xiàng)目的總投資是經(jīng)過(guò)了“確立投資基準(zhǔn)→實(shí)際所花費(fèi)的投資數(shù)→投資偏差的閉合”等幾個(gè)階段，這也是《管理辦法》為什么要由兩部委聯(lián)合出臺(tái)的主要原因。

《管理辦法》第七條提出：“采用工程總承包方式的政府投資項(xiàng)目，原則上應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計(jì)審批完成后進(jìn)行工程總承包項(xiàng)目發(fā)包。其中，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定簡(jiǎn)化報(bào)批文件和審批程序的政府投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在完成相應(yīng)的投資決策審批后進(jìn)行工程總承包項(xiàng)目發(fā)包?！边@里包含兩層意思，一是工程總承包發(fā)包原則上應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計(jì)審批完成且項(xiàng)目?jī)?nèi)容和概算完整后進(jìn)行；二是即使是可以按有關(guān)規(guī)定簡(jiǎn)化報(bào)批的項(xiàng)目，也應(yīng)當(dāng)在完成相應(yīng)的投資決策審批且項(xiàng)目?jī)?nèi)容已能滿(mǎn)足工程招標(biāo)后進(jìn)行。

建設(shè)單位投資管理控制重點(diǎn)在于如何把握確立投資基準(zhǔn)線，使項(xiàng)目結(jié)束后的投資偏離度最小，偏離度與項(xiàng)目設(shè)計(jì)內(nèi)容是否完整、造價(jià)概算編制是否合理有關(guān)。投資基準(zhǔn)線的確立和實(shí)施控制不到位，項(xiàng)目最終完成的結(jié)算和整個(gè)項(xiàng)目的決算就難以達(dá)到期望值。就整個(gè)房屋建筑工程項(xiàng)目而言，項(xiàng)目的投資主要集中在建筑安裝施工階段，管理和控制好結(jié)算過(guò)程就顯得尤為重要。房屋建筑工程的結(jié)算，都會(huì)經(jīng)歷“工程總承包商提交結(jié)算（包括各類(lèi)變更和簽證）申請(qǐng)→監(jiān)理或全過(guò)程咨詢(xún)審核→建設(shè)單位審核→第三方一、二審核”，直接影響到項(xiàng)目費(fèi)用的支付和調(diào)整控制價(jià)，往往爭(zhēng)議也發(fā)生在這個(gè)階段。

（2）工程總承包商

工程總承包商能否在承接的項(xiàng)目中盈利，關(guān)鍵在于結(jié)算的結(jié)果是否符合項(xiàng)目的預(yù)期盈利目標(biāo)。因此，工程總承包商一般在進(jìn)行項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，需要對(duì)招標(biāo)書(shū)的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的造價(jià)和概預(yù)算測(cè)算，依據(jù)企業(yè)的實(shí)力和承擔(dān)的能力來(lái)確定商務(wù)報(bào)價(jià)，其中標(biāo)價(jià)相當(dāng)于項(xiàng)目實(shí)施的基準(zhǔn)控制線，結(jié)算申請(qǐng)價(jià)就是過(guò)程中各類(lèi)合同約定被認(rèn)可的變更與調(diào)整加上投標(biāo)報(bào)價(jià)部分。

固定總價(jià)合同的結(jié)算

當(dāng)工程總承包項(xiàng)目招標(biāo)采用固定總價(jià)方式時(shí)，工程總承包商需要仔細(xì)研究建設(shè)單位的招標(biāo)文件，對(duì)所提供的招標(biāo)文件能否判斷出是否存在遺漏、是否存在有優(yōu)化的空間也顯得尤為重要，遺漏和“殺雞用牛刀”均是承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。這與采用其他的目標(biāo)成本控制加酬金、單價(jià)合同等報(bào)價(jià)方式是不同的。

固定總價(jià)合同需要具備的條件

《管理辦法》第十六條中明確：“企業(yè)投資項(xiàng)目的工程總承包宜采用總價(jià)合同，政府投資項(xiàng)目的工程總承包應(yīng)當(dāng)合理確定合同價(jià)格形式?！背贤s定可以調(diào)整并能被認(rèn)可的變更和簽證外，合同總價(jià)不予調(diào)整。從中可以看出，采用固定總價(jià)方式的，工程招標(biāo)時(shí)需要考慮兩個(gè)基本條件：一是項(xiàng)目范圍和投資批復(fù)是否已經(jīng)明確；二是實(shí)施時(shí)可以調(diào)整的要求約定是否明確并可以得到落實(shí)。

工程總承包項(xiàng)目采用固定總價(jià)方式是國(guó)際慣用做法，我國(guó)除房屋建筑和市政項(xiàng)目外的其他行業(yè)已普遍采用并有大量成熟的經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)方和承包商雙贏的例子不勝枚舉。在國(guó)內(nèi)房屋建筑行業(yè)中推行困難還比較多，一是房屋建筑項(xiàng)目中的各類(lèi)建筑物內(nèi)功能要求量大面廣的特殊性；二是幾十年的施工總包加上設(shè)計(jì)割裂根深蒂固，造成了設(shè)計(jì)與施工的融合還在轉(zhuǎn)變的過(guò)程中。因此，為套用工程總承包模式而出現(xiàn)的施工圖假做、采用固定單價(jià)加費(fèi)率下浮、固定總價(jià)方式少等現(xiàn)象，集中體現(xiàn)在建設(shè)方怕吃虧和承包商怕漏項(xiàng)賠不起等方面。下面，將結(jié)算審核流程倒過(guò)來(lái)看固定總價(jià)合同需要具備的條件。

第三方結(jié)算審核的主要內(nèi)容

房屋建筑工程總承包項(xiàng)目在實(shí)施階段一般采用跟蹤審計(jì)。

第三方審核的主要工作內(nèi)容有：編制造價(jià)控制目標(biāo)，審核工程總承包方提交的牽涉工程量及費(fèi)用等的聯(lián)系單和簽證單，經(jīng)監(jiān)理或全過(guò)程咨詢(xún)、第三方審核初審后報(bào)建設(shè)方審定后付款；受理索賠申請(qǐng)，進(jìn)行索賠調(diào)查和談判，并提出處理意見(jiàn)；授權(quán)處理合同與工程變更，經(jīng)建設(shè)方審定后下達(dá)變更指令；參與實(shí)施項(xiàng)目的管理會(huì)議，記錄牽涉造價(jià)變更的各項(xiàng)會(huì)議條款及后續(xù)影響，及時(shí)向建設(shè)方匯報(bào)項(xiàng)目的造價(jià)變更動(dòng)向。

施工階段的跟蹤審計(jì)主要包括：變更簽證的評(píng)估和審核，對(duì)超過(guò)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)的材料設(shè)備進(jìn)行調(diào)價(jià)，暫定價(jià)和新增材料價(jià)格的確定，確定新增項(xiàng)目的綜合單價(jià)，公正合理地及時(shí)處理索賠費(fèi)用，調(diào)整合同控制價(jià)，與其他承包人之間的協(xié)調(diào)工作。

工程結(jié)算審核主要內(nèi)容包括：合同內(nèi)價(jià)款審核，設(shè)計(jì)變更、洽商及現(xiàn)場(chǎng)簽證審核，暫估價(jià)調(diào)整的審核，索賠費(fèi)用審核，價(jià)格調(diào)整費(fèi)用審核，工期獎(jiǎng)懲和質(zhì)量獎(jiǎng)懲審核。

招標(biāo)時(shí)對(duì)固定總價(jià)需要具備的條件

在實(shí)踐中，初步設(shè)計(jì)按照實(shí)施工程總承包的深度和格式、完整齊全、貼合項(xiàng)目，就比較容易采用固定總價(jià)，反之不易。有時(shí)即使采用固定總價(jià)方式，也因?yàn)榻ㄔO(shè)方準(zhǔn)備不充分心中無(wú)底，還需要設(shè)置變更和簽證后的最后總價(jià)不得超過(guò)工程投資的“天花板”價(jià)，導(dǎo)致實(shí)施過(guò)程中雙方都很“痛苦”，影響項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

《管理辦法》第九條（四）和（五）中明確：“發(fā)包人要求，列明項(xiàng)目的目標(biāo)、范圍、設(shè)計(jì)和其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括對(duì)項(xiàng)目的內(nèi)容、范圍、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、功能、質(zhì)量、安全、節(jié)約能源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、工期、驗(yàn)收等的明確要求；建設(shè)單位提供的資料和條件，包括發(fā)包前完成的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、地形等勘察資料，以及可行性研究報(bào)告、方案設(shè)計(jì)文件或者初步設(shè)計(jì)文件等。”圍繞上述對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和功能等要求，建設(shè)方招標(biāo)工作應(yīng)檢查三個(gè)“充分性”：是否充分采用了《示范合同》并且合同的條款沒(méi)有做實(shí)質(zhì)性的改變；是否已經(jīng)充分對(duì)項(xiàng)目作了全面的分析評(píng)估，所確定的固定總價(jià)控制基線符合批復(fù)要求；參加投標(biāo)的單位是否已經(jīng)可以根據(jù)招標(biāo)文件來(lái)進(jìn)行固定總價(jià)的商務(wù)報(bào)價(jià)。

工程總承包商需要準(zhǔn)備的條件

從前面第三方結(jié)算審核和招標(biāo)文件對(duì)固定總價(jià)的要求可以看出，工程總承包商在參與固定總價(jià)投標(biāo)時(shí)，企業(yè)自身造價(jià)咨詢(xún)力量的強(qiáng)弱對(duì)報(bào)出的價(jià)格直接決定了項(xiàng)目實(shí)施的成敗，這也是體現(xiàn)企業(yè)是否是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商的“試金石”。工程總承包項(xiàng)目不同于施工總承包項(xiàng)目，施工總承包基本上是按圖施工，只要是圖紙問(wèn)題都可以索賠；而固定總價(jià)合同方式的工程總承包，在設(shè)計(jì)范圍內(nèi)由承包商自身原因產(chǎn)生的“錯(cuò)、漏、碰、缺”都要自己承擔(dān)。對(duì)采用固定總價(jià)方式的工程承包商，至少需具有針對(duì)本工程項(xiàng)目有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)的造價(jià)控制部門(mén)和人員、項(xiàng)目管理和實(shí)施隊(duì)伍，有健全的企業(yè)組織架構(gòu)和管理體系，有企業(yè)和項(xiàng)目部二級(jí)明確的實(shí)施過(guò)程責(zé)任制，有設(shè)計(jì)與施工相融合的具體實(shí)施措施等。

存在的問(wèn)題及措施

從目前國(guó)家及各省市出臺(tái)的工程總承包政策來(lái)看，都是引用《管理辦法》“宜采用固定總價(jià)合同方式”。工程總承包項(xiàng)目由設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等組成，采用固定總價(jià)方式是否能夠成功實(shí)施，取決于工程總承包商內(nèi)部設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工的融合和整合程度，以及招投標(biāo)工作準(zhǔn)備的充分性和完整性。對(duì)房屋建筑項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，主要取決于設(shè)計(jì)和施工。為什么現(xiàn)在房屋建筑項(xiàng)目中固定總價(jià)合同采用的不多？筆者對(duì)其存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了思考，并提出相關(guān)建議措施。

方案或初步設(shè)計(jì)階段

房屋建筑項(xiàng)目方案或初步設(shè)計(jì)的格式深度與工業(yè)、能源等其他行業(yè)不同，房屋建筑設(shè)計(jì)院一般只做方案設(shè)計(jì)（初步設(shè)計(jì)很少）和施工圖設(shè)計(jì)?！豆芾磙k法》明確，原則上工程總承包的招投標(biāo)是在初步設(shè)計(jì)完成并經(jīng)審批后進(jìn)行。因此，招標(biāo)用的初步設(shè)計(jì)完成的質(zhì)量，直接影響到工程總承包項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)宜采用何種合同方式和項(xiàng)目實(shí)施的結(jié)果能否符合預(yù)期。

存在的問(wèn)題

房屋建筑項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)常規(guī)采用方案設(shè)計(jì)，方案設(shè)計(jì)由設(shè)計(jì)院內(nèi)建筑專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)牽頭、結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)配合、設(shè)備專(zhuān)業(yè)（或稱(chēng)公用專(zhuān)業(yè)）通常附帶在完成最后階段進(jìn)行協(xié)助。建筑方案設(shè)計(jì)重點(diǎn)放在符合規(guī)劃、造型、平面布置等要求上，其中，建筑立面造型又是重中之重且一直在變，設(shè)計(jì)時(shí)間再富裕都始終覺(jué)得不夠；在平面功能布置上，因涉及面廣也常常舉棋不定，影響到其他專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)深度。這些變數(shù)都將影響到方案設(shè)計(jì)完成的時(shí)間和出手的質(zhì)量，并最終影響到需要完成初步設(shè)計(jì)的時(shí)間、工程的招投標(biāo)時(shí)間，也影響到工程總承包的合同能不能采用固定總價(jià)的方式。即使需要做后續(xù)的初步設(shè)計(jì)，房屋建筑設(shè)計(jì)院又缺乏能勝任工程總承包項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)造價(jià)和概算人員，面臨遺漏多、造價(jià)不準(zhǔn)等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響到設(shè)計(jì)院出手的項(xiàng)目概算投資的準(zhǔn)確性。

建議措施

一是對(duì)需要實(shí)施工程總承包的項(xiàng)目，建設(shè)單位在委托房屋建筑設(shè)計(jì)院進(jìn)行前期設(shè)計(jì)時(shí)，需要在常規(guī)初步設(shè)計(jì)或方案設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，附加在初步設(shè)計(jì)和施工圖之間的具體格式深度等要求，明確編制工程招標(biāo)時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)的要求并進(jìn)行設(shè)計(jì)前期管理，重點(diǎn)在合理安排設(shè)計(jì)的周期、成果能不能滿(mǎn)足工程費(fèi)用的控制和招投標(biāo)要求上。

二是加強(qiáng)對(duì)房屋建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的輸入完整性管理，并對(duì)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的格式和深度進(jìn)行評(píng)審。

三是加強(qiáng)對(duì)全專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員的管理，落實(shí)建筑方案變動(dòng)后設(shè)備專(zhuān)業(yè)（或公用專(zhuān)業(yè)）的同步，提升整體設(shè)計(jì)項(xiàng)目完成的質(zhì)量。

四是加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)造價(jià)概算人員的管理，對(duì)項(xiàng)目投資采用整體概算、局部預(yù)算和指標(biāo)相結(jié)合的方式，提升招標(biāo)時(shí)投資基準(zhǔn)線的準(zhǔn)確度。

五是及時(shí)有效組織對(duì)初步設(shè)計(jì)的評(píng)審，對(duì)整體設(shè)計(jì)和各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行全方位的評(píng)審，盡可能減少設(shè)計(jì)項(xiàng)目的“錯(cuò)、漏、缺”等問(wèn)題，使項(xiàng)目的最終造價(jià)控制在批準(zhǔn)的概算內(nèi)，滿(mǎn)足招標(biāo)的進(jìn)度要求。

投標(biāo)實(shí)施企業(yè)的實(shí)力

《管理辦法》第十條明確了實(shí)施企業(yè)需要具備“雙資質(zhì)”，即企業(yè)應(yīng)具有體系、管理、財(cái)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力，以及類(lèi)似的工程業(yè)績(jī)，明確了需要具備的其他若干基本要求。對(duì)采用固定總價(jià)方式的工程總承包項(xiàng)目，投標(biāo)企業(yè)應(yīng)具備滿(mǎn)足工程總承包全面實(shí)施的綜合能力。

存在的問(wèn)題

由于建設(shè)單位招標(biāo)文件中采用《示范合同》中《發(fā)包人要求》具體要求不明確、《管理辦法》第九條（五）中發(fā)包人提供的“水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、地形等勘察資料，以及可行性研究報(bào)告、方案設(shè)計(jì)文件或者初步設(shè)計(jì)文件等”深度不夠、房屋建筑開(kāi)展工程總承包積累的經(jīng)驗(yàn)不足，在此類(lèi)情況下，許多投標(biāo)企業(yè)又不完全具備《管理辦法》的資質(zhì)和能力要求，尤其在設(shè)計(jì)與施工的融合上存在短板，編制時(shí)間短、來(lái)不及“消化”，業(yè)績(jī)、經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)指標(biāo)積累少，投標(biāo)時(shí)的“吃不準(zhǔn)”等，成了企業(yè)中標(biāo)后的許多實(shí)施“后遺癥”。

建議措施

對(duì)于采用固定總價(jià)方式的工程總承包項(xiàng)目，特提出以下建議及措施：

一是要仔細(xì)研究招標(biāo)文件。由工程總承包商內(nèi)的設(shè)計(jì)單位對(duì)所提供的初步設(shè)計(jì)文件和圖紙進(jìn)行各專(zhuān)業(yè)全方位的評(píng)審，必要時(shí)根據(jù)招標(biāo)書(shū)內(nèi)容進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，以校核招標(biāo)文件的偏離程度。

二是針對(duì)實(shí)施設(shè)備和材料進(jìn)行詢(xún)價(jià)和市場(chǎng)行情分析評(píng)估，及時(shí)更新完善企業(yè)內(nèi)的報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，用于指導(dǎo)在初步設(shè)計(jì)階段報(bào)價(jià)準(zhǔn)確率對(duì)實(shí)施階段的盈虧預(yù)期。

三是配備適合工程總承包的造價(jià)咨詢(xún)隊(duì)伍，做好實(shí)施過(guò)程中的造價(jià)管理和控制。

對(duì)于建設(shè)單位存在的招標(biāo)文件中功能、指標(biāo)和工程范圍不細(xì)，現(xiàn)場(chǎng)條件落實(shí)不深入、漏項(xiàng)多等情況，特提出以下建議及措施：

一是尋找與合同規(guī)模相匹配的全過(guò)程咨詢(xún)合作單位，做好項(xiàng)目的招標(biāo)、策劃與管理控制工作，使其成為建設(shè)單位真正意義上項(xiàng)目的“工程師”。

二是尋找與工程審核審計(jì)相匹配的第三方審核單位，根據(jù)固定總價(jià)方式的要求，在擬訂合同時(shí)參與范圍、設(shè)計(jì)優(yōu)化及變更條款的落地，在過(guò)程中進(jìn)行跟蹤，確保合同順利履約。

三是尋找與項(xiàng)目規(guī)模相匹配的標(biāo)前設(shè)計(jì)單位，使招標(biāo)時(shí)的初步設(shè)計(jì)文件和圖紙滿(mǎn)足，規(guī)避投資概算的風(fēng)險(xiǎn)。

四是尋找與工程實(shí)施相匹配的工程總承包商，使項(xiàng)目的后續(xù)設(shè)計(jì)和施工能滿(mǎn)足合同、設(shè)計(jì)優(yōu)化和預(yù)期目標(biāo)的要求。

在工程總承包營(yíng)業(yè)收入已成為房屋建筑行業(yè)和企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿ο?，房屋建筑企業(yè)能否高質(zhì)量實(shí)施真正意義上的工程總承包、能否采用適合的工程總承包方式，工程建設(shè)各參與方的觀念、業(yè)務(wù)、管理、能力均亟待繼續(xù)提升。我們相信，在工程建設(shè)各參與方的共同努力下，我國(guó)房屋建筑領(lǐng)域的工程總承包一定會(huì)在健康、良性、高質(zhì)量發(fā)展的道路上不斷推進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

[1]郭剛.從《全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》看行業(yè)發(fā)展[J].中國(guó)勘察設(shè)計(jì),2021(11):64-68.

本文來(lái)源：《中國(guó)勘察設(shè)計(jì)》雜志