建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量問(wèn)題是決定整個(gè)工程成功與否的重要因素。不管是設(shè)備監(jiān)理工程師還是工程建設(shè)監(jiān)理工程師,它們都有一個(gè)共同的目的,就是在施工的過(guò)程當(dāng)中,采用強(qiáng)有力的措施及手段,對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行有效的控制,提高建設(shè)工程項(xiàng)目的整體管理水平。為了強(qiáng)化對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量管理力度,國(guó)務(wù)院最新頒布了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》,條例中明確規(guī)定了參與建設(shè)人員對(duì)工程質(zhì)量的義務(wù)和責(zé)任。工程建設(shè)監(jiān)理與設(shè)備監(jiān)理工程師兩者之間是具有相同處的,同時(shí)也有不同的地方。它們的不同點(diǎn)大致可分為四個(gè)方面:
(1)工作性質(zhì)不同
工程質(zhì)量監(jiān)督屬于一種政府職能,它屬于一種具有強(qiáng)制性質(zhì)的政府職能行為;而工程質(zhì)量監(jiān)理就不相同了,它屬于一種具有委托性質(zhì)的社會(huì)服務(wù)行為,它代表廣大業(yè)主的利益,是對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中實(shí)施微觀管理的行為。
(2)作用效果不同
工程質(zhì)量監(jiān)督就是按照國(guó)家政策、方針制定的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、規(guī)程、條例進(jìn)行具有行政強(qiáng)制能力的執(zhí)法監(jiān)督檢查行為;而監(jiān)理則是根據(jù)和業(yè)主設(shè)定的監(jiān)理合同條款,按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的施工組織規(guī)范要求和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),對(duì)工程項(xiàng)目的全過(guò)程進(jìn)行有效的控制。
(3)工作范圍不同
工程質(zhì)量監(jiān)督權(quán)利只是限定施工階段中的監(jiān)督權(quán)利,而所采取的方式是宏觀的抽查認(rèn)證和階段性檢查。工程建設(shè)監(jiān)理所規(guī)定的工作范圍伸縮性很大,它會(huì)因業(yè)主所委托的范圍大小而發(fā)生改變,它包括整個(gè)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)控制、目標(biāo)規(guī)范、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)等活動(dòng)。
(4)責(zé)任分工不同
工程質(zhì)量監(jiān)督具有一定的行政責(zé)任能力,主要是靠行政手段干預(yù)進(jìn)行管理;工程質(zhì)量監(jiān)理即具備行政責(zé)任能力,又具備經(jīng)濟(jì)責(zé)任能力,它的管理手段主要是依靠經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行管理的。
總體來(lái)說(shuō),監(jiān)理工程師和設(shè)備監(jiān)理工程師二者的深度、范圍、責(zé)任、方法、權(quán)限、手段都具有明顯的差異性。特別是在項(xiàng)目質(zhì)量控制的方面,監(jiān)理表現(xiàn)出的質(zhì)量控制任務(wù)是對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量詳細(xì)規(guī)劃,實(shí)施主動(dòng)的控制措施,在質(zhì)量控制過(guò)程中要做到全面控制和全過(guò)程控制,它需要持續(xù)性地在整個(gè)項(xiàng)目施工過(guò)程中進(jìn)行監(jiān)理。
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