據(jù)珠海發(fā)布22日消息

7月15日3時(shí)30分左右，珠海市石景山施工隧道發(fā)生透水事故，致14名施工人員被困。經(jīng)過(guò)連日來(lái)不間斷搜救，22日12時(shí)17分，救援人員在事故現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)最后1名遇難者。至此，14名被困人員已全部找到并確認(rèn)遇難。

據(jù)珠海發(fā)布24日消息

珠海市石景山隧道“7·15”透水事故發(fā)生后，廣東省政府立即成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，珠海市公安機(jī)關(guān)同步開(kāi)展立案調(diào)查。經(jīng)初步調(diào)查，珠海市公安機(jī)關(guān)于7月24日對(duì)施工單位中**局第三工程有限公司副總經(jīng)理梁某，監(jiān)理單位珠海興地建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司總監(jiān)胡某等6名人員采取刑事拘留措施，目前，事故調(diào)查工作正在進(jìn)一步推進(jìn)中。

此外，珠海于昨日又發(fā)生一起事故

7月25日9時(shí)25分，珠機(jī)城軌金海大橋施工段發(fā)生箱梁垮塌事故，致5名施工人員落海失聯(lián)。截至17時(shí)41分，救援人員在事故現(xiàn)場(chǎng)水下箱梁內(nèi)發(fā)現(xiàn)2名落水人員并確認(rèn)遇難，相關(guān)救援工作仍在緊張有序進(jìn)行中。

珠機(jī)城軌金海大橋施工段項(xiàng)目建設(shè)單位為廣東廣珠城際軌道交通有限責(zé)任公司，勘察設(shè)計(jì)單位為中*第四勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司，施工單位中*建大橋工程局集團(tuán)有限公司，監(jiān)理單位為天津新亞太工程建設(shè)監(jiān)理有限公司。

廣東緊急通知：全省停工排查

日前，廣東發(fā)布緊急通知：

全省范圍內(nèi)的以下四類項(xiàng)目暫停所有施工作業(yè)不少于三天，五方責(zé)任主體單位開(kāi)展自查，各主管部門(mén)等開(kāi)展復(fù)查，復(fù)查未達(dá)標(biāo)的，繼續(xù)停工整改，仍存在重大隱患的，一律暫扣建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。

城市軌道交通工程；

處于隧道涵洞等暗挖階段的市政工程項(xiàng)目；

處于基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝和起重機(jī)械安裝拆卸工程、腳手架工程等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工階段的在建項(xiàng)目；

存在其他重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源等情形的房屋市政工程項(xiàng)目。

緊急通知還提到，隧道工程發(fā)生透水坍塌較大事故，在我省已非首例。近年來(lái)，相繼發(fā)生了2018年的佛山地鐵二號(hào)線2·7透水坍塌事故和廣州地鐵十一號(hào)線12·1坍塌事故，應(yīng)深刻汲取教訓(xùn)。

佛山地鐵二號(hào)線2·7透水坍塌事故回顧

2018年2月7日20時(shí)40分許，佛山市軌道交通2號(hào)線一期工程土建一標(biāo)段湖涌站至綠島湖站盾構(gòu)區(qū)間右線工地突發(fā)透水，引發(fā)隧道及路面坍塌，造成11人死亡、1人失蹤、8人受傷。32人被處理！

事故主要原因是盾尾密封承壓性能下降遭遇特殊地質(zhì)環(huán)境等因素疊加，引發(fā)隧道透水坍塌。

調(diào)查組查明，事故的直接原因：

一是事故發(fā)生段存在深厚富水粉砂層且臨近強(qiáng)透水的中粗砂層，地下水具有承壓性，盾構(gòu)機(jī)穿越該地段時(shí)發(fā)生透水涌砂涌泥坍塌的風(fēng)險(xiǎn)高；

二是盾尾密封裝置在使用過(guò)程密封性能下降，盾尾密封被外部水土壓力擊穿，產(chǎn)生透水涌砂通道；

三是涌泥涌砂嚴(yán)重情況下在隧道內(nèi)繼續(xù)進(jìn)行搶險(xiǎn)作業(yè)，撤離不及時(shí)；

四是隧道結(jié)構(gòu)破壞后，大量泥砂迅猛涌入隧道，在狹窄空間范圍內(nèi)形成強(qiáng)烈泥砂流和氣浪向洞口方向沖擊，導(dǎo)致部分人員逃生失敗，造成了人員傷亡的嚴(yán)重后果。

事故處罰建議

施工單位副總經(jīng)理、安全總監(jiān)、三公司法人、總經(jīng)理在內(nèi)的32名責(zé)任人被處理。

一2人被采取強(qiáng)制措施

1、項(xiàng)目部盾構(gòu)分部總工程師。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2018年3月8日被公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋壳氨蝗”：驅(qū)彙?/span>

2、盾構(gòu)分部工程部負(fù)責(zé)人兼土建副總工。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2018年3月8日被公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，目前被取保候?qū)彙?/span>

二 建議給予黨紀(jì)政務(wù)處分和問(wèn)責(zé)處理人員? 29人

1、涉事央企相關(guān)人員，16人

1）項(xiàng)目部經(jīng)理，應(yīng)急救援指揮部總指揮，項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。建議給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分。

2）項(xiàng)目部黨總支書(shū)記，應(yīng)急救援指揮部副總指揮兼后勤保障組組長(zhǎng)，與項(xiàng)目部經(jīng)理共同負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)。建議給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分。

3）項(xiàng)目部執(zhí)行經(jīng)理，應(yīng)急救援指揮部副總指揮兼事故搶救組組長(zhǎng)，與項(xiàng)目部經(jīng)理共同負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)。建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政降級(jí)處分。

4）項(xiàng)目部總工程師，應(yīng)急救援指揮部搶救組副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目技術(shù)管理、應(yīng)急救援工作。建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記過(guò)處分。

5）項(xiàng)目部安全總監(jiān)，應(yīng)急救援指揮部副總指揮，分管安全生產(chǎn)工作。建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過(guò)處分。

6）二航局副總經(jīng)理，分管生產(chǎn)管理部、安全管理部，建議給予黨內(nèi)警告處分。

7）二航局安全總監(jiān)。建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記過(guò)處分。

8）三公司法人代表、董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記，安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。建議給予黨內(nèi)警告、行政警告處分。

9）三公司總經(jīng)理，主持公司行政全面工作，與公司董事長(zhǎng)同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記過(guò)處分。

10）三公司安全總監(jiān)（時(shí)任三公司安全監(jiān)督部部長(zhǎng)），負(fù)責(zé)安全管理工作。建議給予黨內(nèi)警告、行政記過(guò)處分。

11）裝備分公司負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過(guò)處分。

12）裝備分公司副經(jīng)理，分管盾構(gòu)分部。建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政撤職處分。

13）裝備分公司副經(jīng)理兼安全總監(jiān)，分管設(shè)備物資部、工程管理部和安全監(jiān)督部。建議給予黨內(nèi)警告、行政記過(guò)處分。

14）項(xiàng)目部盾構(gòu)分部安全總監(jiān)。建議給予行政降級(jí)處分。

15）項(xiàng)目部盾構(gòu)分部 98#盾構(gòu)機(jī)司機(jī)，負(fù)責(zé)盾構(gòu)掘進(jìn)作業(yè)。建議二航局給予解聘合同開(kāi)除處理。

16）佛投公司執(zhí)行總經(jīng)理兼總工程師，負(fù)責(zé)公司全面管理工作，公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。建議給予黨內(nèi)警告處分。

2、涉事地方企業(yè)相關(guān)人員，2人

1）總監(jiān)理工程師，全面負(fù)責(zé)和組織項(xiàng)目監(jiān)理工作。建議給予黨內(nèi)警告處分。

2）佛山*鐵投公司副總經(jīng)理，佛山市軌道交通 2 號(hào)線一期工程特許權(quán)項(xiàng)目監(jiān)管工作小組組長(zhǎng)。建議給予黨內(nèi)警告處分。

3、相關(guān)部門(mén)公職人員，11人

1）佛山市副市長(zhǎng)（兼任市軌道交通建設(shè)指揮部副總指揮），分管交通運(yùn)輸、國(guó)土規(guī)劃、環(huán)保等工作。建議給予誡勉處理。

2）佛山市禪城區(qū)委常委，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)禪城區(qū)區(qū)域內(nèi)軌道交通建設(shè)工作。建議給予誡勉處理。

3）佛山市交通運(yùn)輸局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，主持全面工作。建議給予行政記過(guò)處分。

4）佛山市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)，分管軌道建設(shè)管理科。建議給予行政記大過(guò)處分。

5）佛山市交通運(yùn)輸局城市道路建設(shè)管理科科長(zhǎng)（2013年10月至2017年12月?lián)诬壍澜ㄔO(shè)管理科科長(zhǎng)）。建議給予行政記大過(guò)處分。

6）佛山市交通運(yùn)輸局工程質(zhì)量安全管理科副科長(zhǎng)（原市交通運(yùn)輸工程質(zhì)量監(jiān)督站副站長(zhǎng)），負(fù)責(zé)城市軌道交通質(zhì)量監(jiān)督、施工安全行業(yè)監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。建議給予行政記大過(guò)處分。

其余5名基層公職人員，均受到相應(yīng)處分。

另有1人，系佛山市交通運(yùn)輸局軌道建設(shè)管理科科員，TJ1 標(biāo)段《建筑施工許可證》的承辦人。在事故調(diào)查中收到群眾舉報(bào)其涉嫌違紀(jì)問(wèn)題線索，待核查后由佛山市紀(jì)委一并處理。

調(diào)查報(bào)告全文鏈接：11人死亡，32人被處理！佛山地鐵“2·7”透水坍塌重大事故調(diào)查報(bào)告公布！

廣州地鐵十一號(hào)線12·1坍塌事故回顧

2019年12月1日，廣州市在建軌道交通十一號(hào)線四分部二工區(qū)1#豎井橫通道上臺(tái)階噴漿作業(yè)區(qū)域上方路面出現(xiàn)塌陷，造成路面行駛的1輛清污車、1輛電動(dòng)單車及車上人員墜落坑中，3人遇難。

2020年5月18日，廣州市應(yīng)急管理局發(fā)布了事故調(diào)查報(bào)告。調(diào)查認(rèn)定，“12·1”坍塌事故是一起地下施工遭遇復(fù)雜地質(zhì)條件引發(fā)的較大責(zé)任事故。施工單位，在井下塌陷的情況下未能考慮地上的風(fēng)險(xiǎn)并采取封堵措施，是造成地面人員遇難的直接原因，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。

事故原因

1、施工單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。

任命的項(xiàng)目經(jīng)理兼職其他業(yè)務(wù)，未在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)履行責(zé)任；

項(xiàng)目部對(duì)暗挖法施工安全風(fēng)險(xiǎn)管控不足，在地質(zhì)情況不明的條件下，未按照施工設(shè)計(jì)圖要求組織落實(shí)全面地質(zhì)詳勘，未堅(jiān)持使用超前地質(zhì)勘探；

未按規(guī)定對(duì)勞務(wù)派遣人員的安全管理工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，未對(duì)勞務(wù)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；

在施工過(guò)程中，曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)兩次異常滲水掉塊，但是都沒(méi)有引起項(xiàng)目部的足夠重視，未及時(shí)調(diào)整施工方案，未采取有效措施及時(shí)深入排查事故苗頭，有效預(yù)防事故的發(fā)生。

2、施工單位未采取有效的技術(shù)和管理措施及時(shí)消除事故隱患，在橫通道施工工程中，噴漿機(jī)曾經(jīng)1天內(nèi)2次出現(xiàn)故障，沒(méi)有及時(shí)安排備用設(shè)備，以至于拱頂和掌子面在爆破后未及時(shí)完成混凝土噴射作業(yè)，未及時(shí)形成支護(hù)。

3、監(jiān)理單位：

安全管理人員履職不到位，項(xiàng)目總監(jiān)長(zhǎng)期空崗沒(méi)有任命，僅有一名臨時(shí)項(xiàng)目總監(jiān)，且未按《監(jiān)理細(xì)則》要求配置監(jiān)理員；

值班監(jiān)理員從事發(fā)當(dāng)日上班至事故發(fā)生前一直在項(xiàng)目部辦公室整理資料，未按規(guī)定開(kāi)展監(jiān)理工作；

監(jiān)理員未按要求落實(shí)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程旁站監(jiān)理，未及時(shí)督促施工單位落實(shí)會(huì)議決議，增加必要地質(zhì)探測(cè)手段。

4、施工單位缺乏有效的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

編制的應(yīng)急救援預(yù)案，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)辯析不到位，對(duì)地下突水、塌方等險(xiǎn)情未辯析到可能導(dǎo)致地面塌陷風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)相應(yīng)的防地面塌陷處置措施及地下地上聯(lián)動(dòng)機(jī)制；

專項(xiàng)施工方案無(wú)穩(wěn)定可靠地上、地下通訊保障措施。

18人被追責(zé)！

2人被追刑責(zé)

施工單位項(xiàng)目常務(wù)副經(jīng)理，周某，主持日常工作，項(xiàng)目實(shí)際負(fù)責(zé)人員。

施工單位項(xiàng)目總工程師，王某斌，安全意識(shí)淡薄，對(duì)暗挖法施工安全風(fēng)險(xiǎn)管控不足。

上述2人對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。因涉嫌刑事犯罪，建議由公安機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。建議待司法機(jī)關(guān)依法作出處理后，由涉事企業(yè)和行業(yè)主管部門(mén)按照管理權(quán)限及時(shí)給予相應(yīng)的處理。

施工、監(jiān)理單位

施工單位，在井下塌陷的情況下未能考慮地上的風(fēng)險(xiǎn)并采取封堵措施，是造成地面人員遇難的直接原因。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任，給予行政處罰，并納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒名單。

施工單位總經(jīng)理，給予行政處罰。

監(jiān)理單位，給予行政處罰，并納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒名單。

監(jiān)理單位法定代表人兼總經(jīng)理，給予行政處罰。

其余14人

9名企業(yè)相關(guān)人員及5名監(jiān)管部門(mén)人員，建議給予黨紀(jì)政務(wù)處分和問(wèn)責(zé)處置懲罰。

事故直接原因

暗挖法施工遭遇特殊地質(zhì)環(huán)境等因素疊加，引發(fā)拱頂透水坍塌。

據(jù)了解，廣州地鐵十一號(hào)線沙河站位于先烈東路與廣州大道北交叉路口，呈東西走向，采用全暗挖洞樁法施工，站廳和附屬結(jié)構(gòu)采用明挖法施工。

沙河站施工單位采用暗挖法進(jìn)行橫通道施工，分三個(gè)臺(tái)級(jí)分級(jí)進(jìn)行。正在進(jìn)行的第一級(jí)臺(tái)階施工進(jìn)展到第50米（總長(zhǎng)50.606米）。

2019年11月30日17時(shí)46分，沙河站項(xiàng)目部組織了事發(fā)前的最后一次爆破，爆破前施工進(jìn)尺到約49.6米，本次爆破進(jìn)尺約1米，爆后檢查無(wú)異常，在作業(yè)臺(tái)上未檢查到啞炮和殘留物，然后噴漿、修路轉(zhuǎn)運(yùn)渣土、初噴、支拱架等都按工序施工。

事故調(diào)查報(bào)告顯示，經(jīng)專家組對(duì)爆破施工合同、專項(xiàng)方案、爆破施工記錄、爆破監(jiān)測(cè)記錄審核后，認(rèn)為爆破施工符合專項(xiàng)方案設(shè)計(jì)要求，爆破作業(yè)振動(dòng)實(shí)測(cè)值小于被保護(hù)構(gòu)筑物允許的最大爆破振動(dòng)數(shù)值。

12月1日9時(shí)15分左右，正在進(jìn)行初支噴混凝土?xí)r，施工人員發(fā)現(xiàn)靠近掌子面拱頂突然出現(xiàn)涌水并有增大趨勢(shì)。

事發(fā)時(shí)橫通道內(nèi)共有5人，隨后項(xiàng)目領(lǐng)班員黃某立即設(shè)法上報(bào)事發(fā)情況，在9時(shí)18分向工區(qū)副經(jīng)理電話報(bào)告了掌子面涌水情況，隨后人員開(kāi)始全部撤離。

9時(shí)24分57秒，小掌子面里頭瞬間一片黑暗，水不斷涌向井口處。

9時(shí)26分見(jiàn)一名工人尋找出口，9時(shí)29分起腳手架開(kāi)始坍塌。

9時(shí)27分，黃某安排值班電工切斷1#豎井作業(yè)區(qū)內(nèi)電源。

9時(shí)28分，廣州大道北與禺東西路交叉口突發(fā)地陷，途經(jīng)該路段的1輛清污車和1部電動(dòng)自行車隨地面塌陷掉入地下，造成3人失蹤。

在初次塌陷后的4小時(shí)內(nèi)，塌陷處又多次向外坍塌，塌陷范圍由最初的約20平方米，擴(kuò)展到直徑約27米，面積約570平方米。

事故調(diào)查報(bào)告稱，由于井下帶班員按照應(yīng)急預(yù)案有序帶領(lǐng)5名作業(yè)人員安全撤離，未造成井下人員傷亡。但項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，未及時(shí)對(duì)坍塌上方路面進(jìn)行圍蔽，造成行經(jīng)的3人傷亡，企業(yè)前期應(yīng)急處置不合格。

調(diào)查報(bào)告全文鏈接：18人被追責(zé)！廣州地鐵塌陷致3死事故報(bào)告：拱頂未及時(shí)支護(hù)，透水引發(fā)坍塌