監(jiān)理工程師是什么職業(yè)？專職背鍋這么多年，監(jiān)理工程師，從獨(dú)立第三方變成背黑鍋

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住建部日前對(duì)清華附中坍塌案又出一張罰單，吊銷了北京華清技科工程管理有限公司房屋建筑工程監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)。

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本來，該公司四位監(jiān)理被判有期徒刑已引發(fā)行業(yè)地震，很多業(yè)內(nèi)人士還期待最高行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)主持公道呢。“這下可好，大家不用再做夢(mèng)了?！?/span>

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鑒于很多人對(duì)事情來龍去脈不了解，小編給大家簡(jiǎn)單講講事情經(jīng)過：

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2014年12月29日，北京市海淀區(qū)清華附中在建體育館發(fā)生坍塌事故，造成10人死亡、4人受傷。北京建工一建工程建設(shè)有限公司和創(chuàng)分公司清華附中項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)理?xiàng)顫芍械?5人因重大責(zé)任事故罪被公訴至法院。15年12月21日，北京市海淀法院對(duì)此案進(jìn)行了宣判，15人分別獲刑。

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而引發(fā)強(qiáng)烈不滿的，是在事故責(zé)任認(rèn)定中：

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被告人郝維民作為總監(jiān)理工程師，未組織安排審查勞務(wù)分包合同，與身為執(zhí)行總監(jiān)的被告人張明偉對(duì)施工單位長(zhǎng)期未按照施工方案實(shí)施閥板基礎(chǔ)鋼筋作業(yè)的行為監(jiān)督檢查不到位，對(duì)鋼筋施工的交底、專職安全員配備工作、備案項(xiàng)目經(jīng)理長(zhǎng)期不在崗的情況未進(jìn)行監(jiān)督。被告人田克軍作為監(jiān)理工程師兼安全員，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)《鋼筋施工方案》未交底的情況未進(jìn)行監(jiān)督。被告人田克軍與身為監(jiān)理工程師的被告人耿文彪對(duì)作業(yè)人員長(zhǎng)期未按照方案實(shí)施閥板基礎(chǔ)鋼筋作業(yè)的行為巡視檢查不到位。被告人張明偉、田克軍、耿文彪作為工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員，對(duì)2014年12月28日至29日施工單位違規(guī)吊運(yùn)鋼筋物料的事實(shí)監(jiān)管失控。

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最終，被告人郝維民有期徒刑5年；被告人張明偉有期徒刑4年6個(gè)月；被告人田克軍有期徒刑4年；被告人耿文彪有期徒刑3年緩刑3年。

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“監(jiān)理不到位。一是對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理長(zhǎng)期未到崗履職的問題監(jiān)理不到位，且事故發(fā)生后，偽造了針對(duì)此問題下發(fā)的《監(jiān)理通知》。二是對(duì)鋼筋施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正作業(yè)人員未按照鋼筋施工方案要求施工作業(yè)的違規(guī)行為。三是對(duì)項(xiàng)目部安全技術(shù)交底和安全培訓(xùn)教育工作監(jiān)理不到位，致使施工單位使用未經(jīng)培訓(xùn)的人員實(shí)施鋼筋作業(yè)?！?清華大學(xué)附屬中學(xué)體育館及宿舍樓工程“12.29”筏板基礎(chǔ)鋼筋體系坍塌重大生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告)

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正因這一判決，加之近日住建部的罰單，徹底點(diǎn)燃了大家的怒火。

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一位資深監(jiān)理認(rèn)為，由此推斷的話，全國(guó)監(jiān)理公司基本上都該砍了，理由有二：

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第一，全國(guó)項(xiàng)目**已是極其普遍的現(xiàn)象，掛名項(xiàng)目經(jīng)理很多。監(jiān)理有權(quán)制止甚至下達(dá)停工令，但實(shí)踐中，監(jiān)理基本無法行使此項(xiàng)權(quán)力，因?yàn)闃I(yè)主和施工單位都是串通好的，心照不宣。監(jiān)理如果因此強(qiáng)行干預(yù)，最大的可能就是自取其辱——真項(xiàng)目經(jīng)理“還在路上”，總監(jiān)先被趕走了。

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第二，施工項(xiàng)目部是否進(jìn)行了安全技術(shù)交底和安全培訓(xùn)教育工作，是施工單位內(nèi)部管理事務(wù)，監(jiān)理即便想監(jiān)督，也沒有依據(jù)。目前，應(yīng)該還沒有哪家監(jiān)理公司把這項(xiàng)工作寫進(jìn)監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理總結(jié)或者監(jiān)理手冊(cè)，倘若有監(jiān)理因此“多事”，不是被施工單位嘲笑死，就是被罵死!

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也有法律界資深人士認(rèn)為：

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（該體育館）本身就是單位內(nèi)部的獻(xiàn)禮工程，連設(shè)計(jì)單位都點(diǎn)明了要趕工期（100年校慶），你能讓監(jiān)理能怎么樣?施工方又給單位基建處送了一套紅木家具，監(jiān)理人員即面臨單位內(nèi)部從領(lǐng)導(dǎo)層產(chǎn)生的政治壓力，又面臨單位內(nèi)部各部門復(fù)雜的關(guān)系，分明是戴著緊箍咒，又跳進(jìn)了蜘蛛精的蜘蛛網(wǎng)，就是孫猴子有通天的本領(lǐng)，他還是沒辦法!

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網(wǎng)友也說：

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清華判例打開了潘多拉的盒子，偷牛的沒坐牢，看偷牛的倒坐牢了。

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但話說回來，盡職免責(zé)，再不好處理的關(guān)系，再?gòu)?fù)雜的關(guān)系，監(jiān)理人員一定該做的做，該記錄的記錄，該通知的通知，這些東西都是將來能免責(zé)的書證、物證。在工作日志、監(jiān)理通知書等資料上一定不能疏忽。平時(shí)不做這些東西事后再去偽造證據(jù)，事故處理小組的報(bào)告上建議追究刑事責(zé)任人員能少得了你嗎?偵查機(jī)關(guān)能饒得了你嗎?

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不該吃的，不該拿的，一定不要吃，不要拿，尤其是碰到不靠譜的合作伙伴，吃拿的，都是自己的命運(yùn)。在事故處理中，大家都是拼命的撇清自己，不惜檢舉他人來立功，一旦吃請(qǐng)的事兜出來，事故處理小組基本上就把你捎帶上了。?

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曾經(jīng)，有華北水利水電大學(xué)的教授說：

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我當(dāng)水利項(xiàng)目總監(jiān)，都是嚴(yán)格執(zhí)行合同法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)程，從來不會(huì)屈從建設(shè)方的無理要求。建設(shè)方因此而不讓干我們就去其他地方干。

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經(jīng)我們監(jiān)理的項(xiàng)目都能順利通過水利部的稽查，有些建設(shè)單位過后還打電話對(duì)監(jiān)理堅(jiān)持原則表示感謝。

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針對(duì)這種情況，專家對(duì)監(jiān)理人員面對(duì)事故提出了以下處理時(shí)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：

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(1)目前想改變涉及監(jiān)理人員的刑事法律，難度非常大，事故發(fā)生后，處理一般上都是板子全都打。監(jiān)理人員目前感到不公平的是，肉沒吃到，湯也喝的不多，但是責(zé)任重大，一有事板子不少挨，還挨的不輕。

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(2)監(jiān)理人員一定要做好盡職工作的各種證據(jù)，話說到，筆記到，通知送到，甚至在書面證據(jù)不好固定時(shí)，拿起你的手機(jī)，把該錄的錄下來。萬一發(fā)生事故，不去偽造證據(jù)，這樣去做往往會(huì)弄巧成拙，此地?zé)o銀三百兩，欲蓋彌彰，更惹起事故處理小組的反感。

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(3)應(yīng)對(duì)事故必須搶先一步，這種事故基本是，事故處理小組出具事故報(bào)告，公安機(jī)關(guān)按照開列的責(zé)任名單介入，檢察院批捕，法院審理，一旦批捕，那已經(jīng)經(jīng)過公安、檢察院的充分論證了，基本無翻案的可能性。事故發(fā)生后，集中精力多方收集證據(jù)，積極向事故處理小組匯報(bào)工作，積極配合事故小組調(diào)查，因?yàn)檎{(diào)查事故處理小組的結(jié)論，檢察院，法院是非常重視的，也是直接引用的重要論據(jù)，畢竟檢察院、法院都不是建筑領(lǐng)域的行家。

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